Модуль №1. Обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.

  Что произошло?

        Приказом Минтруда России от 29.04.2025 № 287н продлен срок действия 40 правил по охране труда.

  Какие нововведения?

         Отметим, что правила продлены на разные сроки: до 2027, 2031 и 2032 года. Например, действие правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями продлено до 1 сентября 2027 года, а действие правил по охране труда при работе на высоте – до 1 сентября 2031 года.              

Таким образом, продление срока действия правил не потребует внесения изменений в программы обучения и инструкции по охране труда. Данное обстоятельство значительно упростит работу специалистам по охране труда.     

Что произошло?    

В апреле 2025 года Министерство труда России утвердило ряд приказов, уточняющих особенности проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) для различных категорий работников.      
1) Особенности проведения СОУТ для медиков

Приказом Минтруда России от 10.04.2025 № 197н утверждены новые особенности проведения спецоценки на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников, в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь, осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры, а также оказывающих медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами.

Стоит отметить, что новый документ является переизданием действующих на данный момент особенностей проведения СОУТ. Изменения в содержании документа носят лишь уточняющий характер и направлены на его приведение в соответствие с действующим законодательством.

Со вступлением в силу новых особенностей проведения спецоценки приказ Минтруда от 24.04.2015 № 250н утратит силу.

2) Особенности проведения СОУТ для работников, пребывающих в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды

Приказом Минтруда России от 09.04.2025 № 192н утверждены новые особенности проведения спецоценки на рабочих местах, на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды.

Новые особенности проведения СОУТ затронут рабочие места, на которых выполняются работы в барокамерах, включая рабочие места медицинских работников, осуществляющих медицинское обеспечение водолазных работ.

Со вступлением в силу новых особенностей проведения спецоценки приказ Минтруда России от 19.02.2015 № 102н утратит силу.

   3) Особенности проведения СОУТ для ряда рабочих мест

Минтруд утвердил обновленные особенности проведения специальной оценки условий труда для ряда рабочих мест, а именно:

– приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 186н “Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта”;

– приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 187н “Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений”;

– приказ Минтруда России от 09.04.2025 № 191н “Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы”.

Отметим, что изменения в содержании вышеуказанных документов носят лишь редакторский и уточняющий характер, которые направлены на приведение их в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, со вступлением в силу новых особенностей проведения СОУТ они заменят собой следующие приказы:

– приказ Минтруда России от 27.01.2015 № 46н – особенности проведения СОУТ при работе с источниками радиации;

– приказ Минтруда России от 01.06.2015 № 335н – особенности проведения СОУТ на рабочих местах спортсменов;

– приказ Минтруда России от 18.02.2015 № 96н – особенности проведения СОУТ на рабочих местах водолазов и кессонщиков.

4)Особенности проведения СОУТ на рабочих местах работников, занятых на подземных работах                                 

Приказом Минтруда России от 10.04.2025 № 198н утверждены особенности проведения СОУТ на рабочих местах работников, занятых на подземных работах.

Так, к подземным работникам относятся работники, непосредственно осуществляющие добычу полезных ископаемых подземным способом, а также занятые на работах по строительству и эксплуатации подземных сооружений, а равно и на аварийно-спасательных работах в указанных сооружениях.

Новый документ является переизданием особенностей проведения СОУТ, действующих на данный момент. Изменения в содержании документа носят лишь уточняющий характер и направлены на его приведение в соответствие с действующим законодательством (например, старую методику проведения СОУТ заменили на новую).

Со вступлением в силу обновленных особенностей проведения спецоценки приказ Минтруда от 09.12.2014 № 996н утратит силу

5) Особенности проведения СОУТ для моряков                                             

Приказом Минтруда России от 08.04.2025 № 189н утверждены новые особенности проведения СОУТ на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.

Отметим, что изменения в документе носят лишь редакторский и уточняющий характер, которые направлены на приведение его в соответствие с действующим законодательством.

Со вступлением в силу новых особенностей проведения спецоценки приказ Минтруда от 18.05.2015 № 301н утратит силу.

6) Ообенности проведения СОУТ на рабочих местах работников культуры и творчества                                                       

Приказом Минтруда России от 08.04.2025 № 188н утверждены особенности проведения СОУТ на рабочих местах работников культуры и творчества. Перечень таких профессий и должностей утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2023 г. № 1777-р.

Отметим, что новый документ является переизданием особенностей проведения СОУТ, действующих на данный момент. Изменения в содержании документа носят лишь уточняющий характер и направлены на его приведение в соответствие с действующим законодательством (например, старую методику проведения СОУТ заменили на новую).

Со вступлением в силу обновленных особенностей проведения спецоценки приказ Минтруда от 14.11.2014 № 882н утратит силу.             

Все Приказы вступят в силу с 1 сентября 2025 года, а действующие на данный момент приказы Минтруда, регулирующие особенности проведения специальной оценки условий труда на вышеуказанных рабочих местах, утратят силу.    

  Что произошло?                                          

Правительство Российской Федерации внесло изменения в постановление № 2334 от 16.12.2021 года, которое регулирует аккредитацию организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда. Новые поправки, утвержденные постановлением № 521 от 18.04.2025 года, направлены на упрощение процедур и повышение их прозрачности. Рассмотрим основные изменения.

        Какие нововведения?                                                

Теперь заявления на аккредитацию можно подавать только в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Это исключает необходимость бумажной волокиты и ускоряет процесс. Для подписания заявлений можно использовать усиленную квалифицированную или неквалифицированную электронную подпись, в зависимости от того, кто подписывает документ – руководитель организации или его представитель.

Сроки рассмотрения заявлений сокращены с 25 до 15 рабочих дней. Это позволит организациям и предпринимателям быстрее получить решение об аккредитации или об отказе в ней. Регистрация заявлений также будет происходить в течение одного рабочего дня после их поступления.

Проверка представляемых сведений и их внесение в реестр будут осуществляться в автоматическом режиме. Это снизит вероятность ошибок и ускорит процесс обработки данных.

Некоторые документы, которые ранее требовалось прилагать к заявлению, больше не нужны. Например, теперь не нужно предоставлять устав организации.

Все уведомления о принятых решениях, включая отказы или возобновление аккредитации, будут направляться через Единый портал. Это упростит взаимодействие между заявителями и Минтрудом РФ.

Что произошло?    

        Приказом Минздрава России от 11.04.2025 № 196н утверждены новые формы медицинских заключений, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, а именно:

– форма № 315-1/у “Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести“;

– форма № 316-1/у “Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве“.           

Какие нововведения?

– новые формы заключений теперь можно будет выдавать работодателям – физическим лицам;

– в новые формы добавлена строка с датой выдачи заключения;

– правом подписания заключений теперь наделён только руководитель медицинской организации, а сама подпись может быть электронной;

– в форме № 316-1/у вместо указания последствий несчастного случая на производстве (выздоровление, инвалидность, смертельный исход) теперь будет указываться код заключительного диагноза по МКБ.

Обновленные формы медзаключений вступают в силу с 1 сентября 2025 года, а приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 утратит силу

Что произошло?           

Приказом Минтруда России от 04.09.2024 № 446н утверждён макет профессионального стандарта.

Какие нововведения?    

Согласно обновлённому макету, профстандарт должен содержать:

1) общие сведения о профессиональной деятельности;

2) описание трудовых функций, входящих в профстандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности);

3) характеристику обобщённых трудовых функций;

4) сведения об организациях – разработчиках профстандарта;

5) сокращения, используемые в профстандарте.

Макет подготовлен во исполнение положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 580 “О разработке и утверждении профессиональных стандартов”.          

Приказом Минтранса России от 10.12.2024 № 436 утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях.

Из текста приказа следует, что аптечки на вокзалах и станциях следует размещать в местах массового пребывания людей (зал ожидания, кассовый зал), а места хранения аптечек должны быть обозначены знаком “+”. Сами аптечки должны храниться в соответствии с указанными на упаковке требованиями, обеспечивающими их сохранность, защиту от механического воздействия и высоких температур.

Кроме того, лиц, ответственных за размещение, хранение, пополнение и контроль сроков службы медизделий аптечки, локальным актом назначает оператор или владелец инфраструктуры вокзала или станции.

Вместе с тем юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий вокзалом, самостоятельно принимает решение о количестве дополнительно размещаемых аптечек.

Также документом устанавливается запрет на использование медицинских изделий с истекшим сроком службы, а также в случаях нарушения стерильности медизделий или загрязнении кровью и другими биологическими жидкостями.

Дополнительно отметим, что вышеуказанные аптечки комплектуются в соответствии с приказом Минздрава России от 24.05.2024 № 257н.        

        Утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечек для туристов                                                 

Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2024 № 689 утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.

Из приказа следует, что аптечка для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов должна быть укомплектована в соответствии с требованиями к комплектации, утвержденными Минздравом.

Среди требований к размещению и хранению можно отметить следующее:

– аптечка используется при оказании инструктором-проводником первой помощи пострадавшим;

– инструктор-проводник, являющийся руководителем группы, в зависимости от вида туристского маршрута, обеспечивает размещение и хранение аптечки так, чтобы обеспечить к ней быстрый и беспрепятственный доступ;

– размещение и обеспечение условий хранения аптечки производится в соответствии с требованиями производителей (изготовителей) медицинский изделий, входящих в её комплект изделий;

– руководитель группы производит контроль за сроком службы медизделий, комплектацией аптечки, а также её своевременным пополнением;

– запрещается использовать медизделия в случае нарушения их стерильности, загрязнения кровью и биологическими жидкостями.   

Что произошло?             

Приказом Минздрава России от 21.03.2025 № 141н утвержден новый перечень профессиональных заболеваний работников. Теперь в него включен список злокачественных новообразований, которые могут быть вызваны воздействием химических веществ, физических и биологических факторов.    

  Какие нововведения?

   Кроме того, среди изменений:

– раздел I дополнен смешанной бронхиальной астмой (J45.8);

– в раздел IV включили хронический ларингит (J37.0) – при нагрузке на голосоречевой аппарат более 20 часов в неделю;

– исключена прогрессирующая близорукость (Н52.1), связанная с повышенным напряжением зрения;

– уточнены формулировки, клинические проявления, коды по МКБ и производственные факторы, которые вызывают заболевания.

Одновременно со вступлением в силу нового перечня утратившим силу признается действующий на данный момент приказ Минздравсоцразвития России № 417н от 27.04.2012.   

Что произошло?             

Приказом Минздрава России от 25.03.2025 № 147н утвержден новый порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности работников. Новый документ заменит собой приказ Минздрава России от 05.05.2016 № 282н.   

        Какие нововведения?
                           
        Согласно документу, экспертиза проводится медицинскими организациями для определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им поручаемых видов работ. Решение о пригодности или непригодности к работе принимается врачебной комиссией на основании предоставленных документов и обследований. При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен до 30 рабочих дней.

Отметим, что новым приказом расширен перечень документов, которые работник должен представить в медорганизацию для проведения экспертизы профпригодности.

Вместе с тем изменения затронули и состав врачебной комиссии. Так, председателем врачебной комиссии может быть руководитель медицинской организации или его заместитель, который имеет высшее образование по специальности “профпатология” и соответствует требованиям профессионального стандарта “Врач-профпатолог”           

Также документом утверждена новая форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ. 

Что произошло?             

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2025 № 717 внесены изменения в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.         

        Какие нововведения?                    

Теперь класс профессионального риска для страхователей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет определяться на основании сведений о коде по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП соответственно.      

Что произошло?             

Приказом Минздрава России от 09.04.2025 № 173н обновлена процедура направления водителей транспортных средств на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.    

Какие нововведения?

Внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей проводится в случае, если во время прохождения периодического медосмотра у работника нашли признаки заболеваний или состояний, которые являются противопоказаниями к управлению транспортным средством. Такие заболевания или состояния должны быть подтверждены результатами последующего обследования и лечения.

Кроме того, Минздрав в своем приказе актуализировал порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Отметим, что новый порядок направления водителей на внеочередное медицинское освидетельствование практически не отличается от действующего на данный момент порядка.

Со вступлением в силу обновленного порядка приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 342н утратит силу.  

Что произошло?
                                         
        Постановлением Правительства РФ от 16.04.2025 № 501 утверждено Положение, определяющее порядок установления особенностей направления работников в служебные командировки на территории Российской Федерации и иностранных государств.
                                              
        Какие нововведения?                                             

Согласно Положению, в командировки могут направляться работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.                                      

Основанием направления работника в командировку является письменное решение работодателя, предполагающее выполнение работником в определённый срок служебного поручения вне места постоянной работы, каковым следует считать место расположения организации (либо её обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором.

При этом поездку работника, направляемого в обособленное подразделение командирующей организации (представительство или филиал), находящееся вне места постоянной работы, также необходимо считать командировкой.

В свою очередь, поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

В целом, Положением регламентируются вопросы, касающиеся:

– определения срока командировки и времени фактического пребывания в ней;

– оплаты труда командированных работников;

– порядка возмещения работникам расходов по проезду и найму жилого помещения, а также суточных и иных расходов, произведённых с разрешения или ведома руководителя организации;

– подготовки работником отчёта о суммах, израсходованных в связи с командировкой;

– ряда иных особенностей служебных командировок.   

Что произошло?                                   

          Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 551 утверждены Правила проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям.
           
        Какие нововведения?                                       

Согласно Правилам, проверка предусматривает оценку теоретических знаний и практических умений и может проводиться в формах устного либо письменного экзамена, а также компьютерного тестирования.

При этом для проверки практических умений должны использоваться специально оборудованные полигонные площадки или тренажёры. Одновременно установлен запрет на проведение такой проверки в реальных условиях выполнения подземных работ.

Работодателям необходимо:

– определить перечень вопросов и заданий для проверки знаний, а также критерии их оценки;

– создать комиссию по проведению проверки, закрепив порядок её работы и состав.

Отдельно отмечено, что лица, не сдавшие экзамен или не прошедшие тестирование, не могут быть допущены к подземным работам.

Что делать работодателю?                                

Работодателям потребуется:

– определить перечень вопросов и заданий для проверки знаний, а также критерии их оценки;

– создать комиссию по проведению проверки соответствия знаний и умений принимаемых лиц требованиям, содержащимся в квалификационных справочниках или профстандартах

Что произошло?                      

С 1 сентября 2025 года подлежат применению особенности режима рабочего времени и времени отдыха:                         

– работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах на морском (речном) транспорте, утв. приказом Минтранса России от 14.03.2025 № 89;

– работников субъектов добычи драгоценных металлов и субъектов добычи драгоценных камней, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, утв. приказом Минфина России от 31.03.2025 № 39н.

Особенности являются обязательными при разработке работодателем правил внутреннего трудового распорядка и составлении графиков сменности работников    
       Особенности режима рабочего времени и времени отдыха морских лоцманов

Приказом Минтранса России от 04.03.2025 № 75 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха морских лоцманов и кандидатов в морские лоцманы.

Особенности:

– должны применяться в отношении лоцманов (за исключением ледовых лоцманов), имеющих выданные капитанами морских портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определённых районах, и кандидатов в морские лоцманы;

– распространяются на организации, осуществляющие лоцманскую проводку судов;

– обязательны при разработке работодателем правил внутреннего трудового распорядка и составлении графиков сменности лоцманов.     

  Что произошло?                                                        

Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ “О безопасности людей на водных объектах”  закрепляет основные понятия, такие как безопасность людей на водных объектах, а также система обеспечения безопасности и обязательные требования к ней.

        Какие нововведения?    

Безопасность людей на водных объектах – состояние защищенности людей на водных объектах, в том числе при купании и пользовании маломерными судами и иными техническими средствами на водных объектах.

Разграничены полномочия РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. На федеральном уровне вопросы безопасности на воде полностью станут компетенцией МЧС России.

Одна из статей базового закона определяет основные требования к безопасности на пляжах. На пляже должны быть обеспечены меры по проведению водолазного обеспечения и очистке объекта для купания, оборудование и содержание пляжа, в том числе и работа спасательного поста, обозначение границ зоны купания, ограждение зоны купания детей и лиц, не умеющих плавать, глубиной не более 1,2 метра и другие нормы.

Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России предоставляется надзор за всеми маломерными судами. Инспекция наделяется полномочием по ведению реестра маломерных судов, реестра удостоверений на право управления маломерными судами, а также предоставлению госуслуг по регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном.

Закреплены требования к лицам, управляющим маломерными судами. Определены правила госрегистрации маломерного судна и прав на него.

Удостоверение на право управления маломерным судном, подлежащим госрегистрации в реестре маломерных судов, выдается на следующие типы маломерных судов: моторное судно, парусное судно, парусно-моторное судно, гидроцикл, судно на воздушной подушке, судно особой конструкции. Удостоверение выдается гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим 18 лет, успешно прошедшим аттестацию и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном, вне зависимости от места жительства или места пребывания.

Предусмотрены требования к базам (сооружениям) для стоянки маломерных судов, которые должны в обязательном порядке иметь:

1) техническое оснащение, обеспечивающее безопасность людей и маломерных судов;

2) оборудование и материалы для локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов при размещении более 20 маломерных моторных судов;

3) места для заправки судов моторным топливом, позволяющие обеспечивать соблюдение требований в области охраны окружающей среды и требований пожарной безопасности;

4) причалы и (или) иные сооружения, используемые для швартовки и стоянки маломерных судов;

5) площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и емкости для сбора отработанного топлива.

Маломерные суда, зарегистрированные в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, в течение пяти лет со дня вступления в силу Закона при очередном освидетельствовании проходят процедуру перерегистрации в реестре маломерных судов. Очередное освидетельствование проводится Государственной инспекцией.

Лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, предоставляющие им право управления маломерными судами, по истечении срока их действия обязаны получить в Государственной инспекции удостоверение на право управления маломерным судном.

По материалам:

https://объясняем.рф/articles/news/v-rossii-poyavilsya-bazovyy-zakon-o-bezopasnosti-na-vode/