МОДУЛЬ №10. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Тема 10.1. Критерии оценки заявок

  • Правовая основа и перечень критериев
  • Цена контракта: стоимостной критерий
  • Расходы на эксплуатацию и ремонт (критерий эксплуатационных расходов)
  • Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки
  • Квалификация участника закупки

Тема 10.2. Порядок оценки заявок

  • Значимость (вес) критериев: требования к распределению
  • Показатели и детализирующие показатели: иерархия оценки
  • Формулы оценки для стоимостных критериев
  • Формулы оценки для нестоимостных критериев
  • Шкалы оценки: когда применяются и как строятся
  • Порядок рассмотрения и оценки заявок: протоколы

Документ

Номер / Дата

Примечание

Статья 32 Федерального закона № 44-ФЗ

Критерии оценки заявок

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

№ 2604 от 31.12.2021

Правила оценки заявок

Письмо ФАС России от 07.10.2025 № ДФ/94085/25

О порядке оценки деловой репутации в соответствии с ГОСТ Р 71198‑2023

Письмо ФАС России от 01.06.2023 № ПИ/43159/23

О выборе формул оценки и установлении предельных значений показателей

Письмо Минфина России от 17.01.2024 № 24-06-09/2983

О порядке округления числовых значений при оценке

Список использованных источников

  1. Вестник Института госзакупок. Выпуск № 06 (130) июнь 2025— о применении показателя деловой репутации и национальных стандартах .
  2. Письмо ФАС России от 01.06.2023 № ПИ/43159/23— о выборе формул оценки и установлении предельных значений показателей .
  3. Энциклопедия решений ГАРАНТ. Критерии оценки заявок по Закону N 44-ФЗ (октябрь 2025)— о перечне критериев, значимости, контрактах жизненного цикла .
  4. Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604— Положение об оценке заявок, формулы, шкалы, показатели, детализирующие показатели .
  5. Письмо ФАС России от 07.10.2025 № ДФ/94085/25— о порядке оценки деловой репутации в соответствии с ГОСТ Р 71198‑2023 .
  6. Готовое решение КонсультантПлюс (2026)— о предельных величинах значимости для закупок продуктов питания .
  7. Готовое решение КонсультантПлюс (2026)— о подтверждении опыта контрактами жизненного цикла .

Энциклопедия решений ГАРАНТ. Запрет на включение требований к участникам в описание объекта (октябрь 2025) — о разграничении требований к товару и требований к участнику 

15. Решение ФАС России от 21.01.2026 по делу № 28/06/105-22/2026

Фабула дела: Заказчик при проведении конкурса оценивал опыт участника по критерию “Квалификация участников закупки”. При этом он учитывал исполненные договоры на поставку продуктов питания в целом (“смешанные” контракты), включая рыбу, хотя объектом закупки была рыбная продукция.

Позиция ФАС: Оцениваемый заказчиком при проведении конкурса опыт оказания услуг по критерию “Квалификация участников закупки” должен соотноситься с объектом закупки .

Вывод: Для закупки рыбной продукции учитываются только договоры именно на рыбу, а не на продукты питания в целом. Опыт участника должен быть сопоставим с объектом закупки, а не просто относиться к той же группе товаров.

16. Решение ФАС России от 14.01.2026 по делу № 28/06/105-5066/2025

Фабула дела: Заказчик установил в описании объекта закупки характеристику, фактически соответствующую классу потенциального риска 2а, что не являлось терапевтически значимой характеристикой.

Позиция ФАС: Класс потенциального риска медицинского изделия не является терапевтически или диагностически значимой характеристикой объекта закупки и не может быть включен в описание .

Вывод: Заказчик не вправе устанавливать характеристики, которые не являются значимыми для определения соответствия товара потребностям заказчика.

Сегодня мы завершаем наш курс и переходим к, пожалуй, самому сложному и ответственному этапу закупочной процедуры — оценке заявок.

Представьте себе ситуацию: на конкурс подано несколько заявок. У одного участника — самая низкая цена, но нет опыта. У другого — богатый опыт, но цена выше. Как выбрать лучшего? Как объективно сравнить «яблоки и апельсины»? Именно для этого законодательство устанавливает четкие критерии оценки и математические формулы, позволяющие перевести качественные характеристики в количественные баллы.

В отличие от электронного аукциона, где победитель определяется единственным параметром — ценой, конкурс и запрос предложений позволяют оценить участника комплексно: его квалификацию, опыт, ресурсы, деловую репутацию.

Мы разберем какие критерии оценки установлены законом, как рассчитываются баллы по каждому критерию, что такое детализирующие показатели и как правильно применять формулы оценки и шкалы. Все темы будут рассмотрены с учетом актуальных изменений 2026 года и разъяснений ФАС России.

Тема 10.1. Критерии оценки заявок

Статья 32 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает критерии оценки заявок на участие в закупках. Эти критерии применяются при проведении конкурсов и запросов предложений .

Нормативная база:

Документ

Регулируемая сфера

44-ФЗ, ст. 32

Критерии оценки заявок, окончательных предложений

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604

Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Положение № 2604) 

Приказ Минфина России от 14.02.2022 № 567н

Методические рекомендации по применению методов определения НМЦК (в части оценки)

Важное изменение 2026 года: Постановление № 2604 продолжает действовать в редакции, актуализированной в 2025 году. В 2026 году особое внимание уделяется применению показателя деловой репутации, который оценивается в соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р 71198‑2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ‑рейтинг)» .

Перечень критериев (ч. 1 ст. 32 44-ФЗ)

Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии :

Критерий

Категория

1

Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги

Стоимостной

2

Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (критерий эксплуатационных расходов)

Стоимостной

3

Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки (критерий характеристик объекта)

Нестоимостной

4

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

Нестоимостной

Общие правила применения критериев

  1. Количество критериев— должно быть не менее двух. Одним из критериев в любом случае является цена контракта .
  2. Значимость критериев— сумма величин значимости всех критериев составляет 100%. Значимость критерия цены контракта не может быть менее 20% (в отдельных случаях — менее установленных пределов) .
  3. Контракты жизненного цикла— при закупке товара или работы, последующие обслуживание, ремонт и эксплуатацию которых осуществляет поставщик, заказчик вправе применять критерий «стоимость жизненного цикла» вместо цены контракта и эксплуатационных расходов .
  4. Регулируемые цены если на товары, работы, услуги установлены государственные регулируемые цены (тарифы), заказчик вправе не использовать стоимостные критерии (цену и эксплуатационные расходы) .
  5. Запрет на дублирование требований— заказчик не может устанавливать в описании объекта закупки требования к участнику, которые должны оцениваться по критерию «квалификация». Это прямое нарушение ч. 3 ст. 33 44-ФЗ .

Понятие и сфера применения

Цена контракта — это основной стоимостной критерий, который применяется во всех конкурентных закупках (конкурсы, запросы предложений), за исключением случаев, когда установлены регулируемые цены.

Минимальная значимость

Ситуация

Минимальная значимость критерия цены

Общее правило

20% суммы значимости всех критериев 

Закупки для социально значимых объектов (услуги общественного питания, поставка продуктов для школ, больниц)

40% 

Закупки НИОКР, создание произведений литературы/искусства

20% (может быть снижена до 0% в исключительных случаях) 

Особенности оценки

Оценка по критерию цены осуществляется по формулам, установленным Положением № 2604 (см. Тему 10.2).

Важно: Цена контракта может быть выражена:

  • как фиксированная цена всего контракта;
  • как сумма цен единиц товара, работы, услуги (при закупке с неопределенным объемом);
  • как цена единицы товара, работы, услуги (при закупке по цене за единицу) .

Понятие и сфера применения

Критерий эксплуатационных расходов применяется, если контрактом помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены :

  • дальнейшая эксплуатация товара;
  • ремонт товара;
  • использование созданного в результате выполнения работы объекта;
  • поставка расходных материалов.

Ограничения

Значимость критерия эксплуатационных расходов не может превышать значимость критерия цены контракта .

Особенности оценки

Критерий может детализироваться показателями, такими как:

  • расход топлива;
  • расход электроэнергии;
  • стоимость запасных частей;
  • периодичность технического обслуживания;
  • стоимость расходных материалов.

Оценка осуществляется по формулам (для количественных показателей) или по шкалам (для качественных показателей).

Понятие и сфера применения

Этот критерий позволяет оценить потребительские свойства товара, работы, услуги, которые не влияют на цену, но важны для заказчика.

Возможные показатели

Показатели, детализирующие данный критерий (п. 25 Положения № 2604) :

Группа показателей

Примеры

Качественные характеристики

Сорт, класс, категория товара; соответствие стандартам качества

Функциональные характеристики

Производительность, мощность, быстродействие, функциональные возможности

Экологические характеристики

Класс энергоэффективности, уровень шума, выбросы, возможность вторичной переработки

Важные ограничения

Запрещается включать в описание объекта закупки требования к участнику под видом требований к товару. Например, нельзя указать: «товар должен производиться на оборудовании определенного типа» — это требование к квалификации участника, которое должно оцениваться по соответствующему критерию .

Особенности оценки

Оценка по данному критерию осуществляется:

  • по формулам— для количественных показателей (например, производительность, энергопотребление);
  • по шкалам— для качественных показателей (например, сорт товара, наличие функции) .

Понятие и правовая основа

Критерий квалификации участника позволяет оценить способность участника надлежащим образом исполнить контракт. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ, квалификация включает :

  1. Наличие финансовых ресурсов;
  2. Наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;
  3. Опыт работы, связанный с предметом контракта;
  4. Деловая репутация;
  5. Наличие специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Показатели, детализирующие критерий

Показатели, детализирующие критерий квалификации, установлены п. 27 Положения № 2604 :

Показатель

Возможные детализирующие показатели

Наличие финансовых ресурсов

Размер выручки, наличие кредитных линий, ликвидность

Наличие оборудования и материальных ресурсов

Наличие собственного или арендованного оборудования, его количество, технические характеристики

Опыт работы

Общая цена исполненных договоров; общее количество договоров; наибольшая цена одного договора; наличие договоров определенного вида 

Деловая репутация

Индекс деловой репутации (ЭКГ-рейтинг) по ГОСТ Р 71198‑2023 

Наличие специалистов и работников

Количество специалистов, наличие сертификатов/удостоверений, уровень квалификации

Оценка деловой репутации: разъяснения ФАС 2025 года

ФАС России в письме от 7 октября 2025 г. № ДФ/94085/25 дала важные разъяснения по оценке деловой репутации :

  1. Национальный стандарт подтверждение деловой репутации осуществляется в соответствии с национальным стандартом. Основным является ГОСТ Р 71198‑2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ‑рейтинг)» .
  2. Множественность стандартов ЭКГ‑рейтинг не является единственным допустимым стандартом. Заказчики вправе использовать и другие национальные стандарты, соответствующие сфере оценки деловой репутации .
  3. Документальное подтверждение— в закупочной документации необходимо установить:
    • документ, подтверждающий присвоение участнику значения индекса деловой репутации;
    • виды деятельности по ОКВЭД, в отношении которых присвоен индекс .
  4. Недопустимость ограничения конкуренции— критерии и показатели не должны необоснованно ограничивать количество участников .

Особенности оценки опыта работы

Важное разъяснение 2026 года: При подтверждении опыта работы учитываются :

  • любые исполненные договоры (контракты), заключенные по 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также коммерческие договоры;
  • контракты жизненного цикла подтверждают опыт, даже если сам контракт не был полностью исполнен (поскольку по таким контрактам исполнение может длиться годами) .

Особенности оценки для коллективных участников

Если заявка подана несколькими лицами на стороне одного участника (коллективное участие), оценка квалификации осуществляется с учетом совокупных ресурсов всех участников. При этом :

  • по показателям, требующим наличия ресурса (оборудование, специалисты), достаточно, чтобы ресурс был у одного из участников;
  • по показателям, требующим количественной оценки (объем опыта, сумма договоров), значения суммируются.
Тема 10.2.Порядок оценки заявок

Общие правила

Сумма величин значимости всех критериев, установленных в документации, составляет 100% .

Предельные величины значимости (Положение № 2604) :

Критерий

Минимальная значимость

Максимальная значимость

Цена контракта

60% (общее правило)

Качественные, функциональные и экологические характеристики

40% (в сумме с квалификацией)

Квалификация участников

40% (в сумме с качественными характеристиками)

Исключения из правила 60/40 :

Ситуация

Минимальная значимость цены

Закупка услуг общественного питания и/или поставки пищевых продуктов для социально значимых объектов (школы, больницы, детские сады)

40% (качество и квалификация — 60%) 

Закупки НИОКР, создание произведений литературы/искусства

20% (может быть снижена до 0% в исключительных случаях)

Контракты жизненного цикла (применение критерия «стоимость жизненного цикла»)

Цена контракта может не применяться

Значимость показателей

Если критерий детализируется показателями, сумма значимости всех показателей по критерию составляет 100% .

Аналогичное правило действует для детализирующих показателей (третий уровень): сумма их значимости в рамках показателя составляет 100% .

Структура иерархии

Критерий (100%)

Показатель 1 (X%)

Детализирующий показатель 1.1 (Y1%)

Детализирующий показатель 1.2 (Y2%)

Показатель 2 (100-X%)

Детализирующий показатель 2.1 (Z1%)

Детализирующий показатель 2.2 (Z2%)

Определения (Положение № 2604) 

Термин

Определение

Показатель оценки

Вид расхода, вид характеристики объекта закупки или вид характеристики квалификации участников закупки, детализирующие оценку заявок по соответствующему критерию оценки

Детализирующий показатель

Показатель, детализирующий показатель оценки (третий уровень детализации)

Значимость показателя оценки

Вес показателя оценки в процентах в совокупности всех показателей оценки по критерию

Значимость детализирующего показателя

Вес детализирующего показателя в процентах в совокупности всех детализирующих показателей по показателю оценки

Пример иерархии для критерия «Квалификация участников»

Критерий

Значимость

Показатель

Значимость

Детализирующий показатель

Значимость

Квалификация участников

40%

Опыт работы

50%

Общая цена исполненных договоров

50%

       

Наибольшая цена одного договора

50%

   

Наличие специалистов

30%

Количество специалистов

100%

   

Наличие оборудования

20%

Наличие оборудования определенного типа

100%

Оценка по критерию «Цена контракта» (формула 1)

Для определения количества баллов по критерию цены контракта применяется следующая формула (п. 9 Положения № 2604) :

Баллы (Ц) = (Ц_min / Ц_i) × 100

где:

  • Ц_min— наименьшая цена контракта среди всех допущенных заявок;
  • Ц_i— цена контракта, предложенная оцениваемым участником.

Особенность: Чем ниже цена, тем выше баллы. Участник с минимальной ценой получает 100 баллов.

Оценка по критерию «Цена контракта» для закупок с неопределенным объемом (формула 2)

При закупках, где определена сумма цен единиц товара (работы, услуги), применяется аналогичная формула :

Баллы (Ц) = (Ц_сумм_min / Ц_сумм_i) × 100

где:

  • Ц_сумм_min— наименьшая сумма цен единиц среди всех допущенных заявок;
  • Ц_сумм_i— сумма цен единиц, предложенная оцениваемым участником.

Оценка по критерию «Эксплуатационные расходы»

Для критерия эксплуатационных расходов применяется формула, аналогичная формуле для цены контракта, но с учетом того, что наилучшим является наименьшее значение расходов .

Оценка по критерию «Стоимость жизненного цикла»

При применении критерия «стоимость жизненного цикла» вместо цены контракта и эксплуатационных расходов, баллы рассчитываются по формуле :

Баллы (СЖЦ) = (СЖЦ_min / СЖЦ_i) × 100

где:

  • СЖЦ_min— наименьшая стоимость жизненного цикла;

СЖЦ_i — стоимость жизненного цикла, предложенная оцениваемым участником

Общие принципы

Для нестоимостных критериев и показателей применяются формулы, учитывающие, какое значение является для заказчика наилучшим :

  • Наибольшее значение— например, опыт работы, количество специалистов, производительность оборудования.
  • Наименьшее значение— например, расход топлива, уровень шума, время реакции.

Формула для показателей, где наилучшим является наибольшее значение (п. 20 Положения № 2604) 

Баллы (П) = (П_i / П_max) × 100

где:

  • П_i— значение показателя в заявке оцениваемого участника;
  • П_max— наибольшее значение показателя среди всех допущенных заявок.

Пример: Оценивается опыт работы (общая цена исполненных договоров). Участник А — 100 млн руб., участник Б — 50 млн руб. Баллы участника А: (100 / 100) × 100 = 100 баллов. Баллы участника Б: (50 / 100) × 100 = 50 баллов.

Формула для показателей, где наилучшим является наименьшее значение (п. 20 Положения № 2604) 

Баллы (П) = (П_min / П_i) × 100

где:

  • П_min— наименьшее значение показателя среди всех допущенных заявок;
  • П_i— значение показателя в заявке оцениваемого участника.

Пример: Оценивается расход топлива (л/100 км). Участник А — 8 л, участник Б — 10 л. Баллы участника А: (8 / 8) × 100 = 100 баллов. Баллы участника Б: (8 / 10) × 100 = 80 баллов.

Учет предельных значений показателей

Заказчик вправе установить предельные значения показателей, в рамках которых осуществляется оценка .

Вариант 1: Установлено максимальное значение (например, опыт работы не более 5 лет). В этом случае:

  • если П_i≥ П_макс, применяется П_макс в расчете;
  • если П_i< П_макс, применяется П_i.

Вариант 2: Установлено минимальное значение (например, производительность не менее 10 единиц/час). В этом случае:

  • если П_i≤ П_мин, применяется П_мин в расчете;
  • если П_i> П_мин, применяется П_i.

Формула при использовании показателей и детализирующих показателей

Оценка заявки по критерию определяется путем суммирования :

  1. Для каждого показателя оценки: среднее количество баллов, присвоенных всеми членами комиссии по каждому детализирующему показателю, умноженное на значимость детализирующего показателя.
  2. Затем баллы по показателям суммируются с учетом их значимости.
  3. Итоговый балл по критерию определяется путем суммирования баллов по всем показателям.

Формула расчета :

Баллы (К) = Σ (Баллы_показателя_j × Значимость_показателя_j)

где:

  • Баллы_показателя_j= Σ (Баллы_детализирующего_показателя_k × Значимость_детализирующего_показателя_k)

Понятие шкалы оценки

Шкала оценки — это способ присвоения баллов, применяемый, когда :

  • показатель не определяется количественным значением (например, наличие/отсутствие функции, цвет, материал);
  • между значением показателя и количеством баллов отсутствует функциональная зависимость.

Виды шкал

Вид шкалы

Описание

Пример

Дискретная шкала

Каждому значению показателя соответствует определенное количество баллов

Наличие сертификата ISO 9001 — 10 баллов; отсутствие — 0 баллов

Ранговая шкала

Значения показателя упорядочиваются, и каждому рангу соответствует определенный балл

1 место — 100 баллов; 2 место — 80 баллов; 3 место — 60 баллов

Качественная шкала

Качественным характеристикам присваиваются баллы

Сорт «высший» — 20 баллов; сорт «первый» — 15 баллов; сорт «второй» — 10 баллов

Пример оформления шкалы в документации

Показатель

Значение показателя

Количество баллов

Наличие сертификата ISO 9001

Имеется

10

 

Отсутствует

0

Наличие сертифицированных специалистов

5 и более

30

 

3–4

20

 

1–2

10

 

0

0

Структура порядка оценки

Заказчик обязан утвердить порядок рассмотрения и оценки заявок в составе извещения о проведении конкурса. Форма порядка утверждена Приложением № 4 к Методическим рекомендациям .

Содержание порядка оценки :

Раздел

Содержание

I. Информация о заказчике и закупке

Полное наименование, ИНН, КПП, место нахождения, контакты

II. Критерии и показатели оценки

Таблица с указанием критериев, значимости, показателей, детализирующих показателей, формул или шкал

III. Отдельные положения

Особые условия применения критериев и показателей

Протоколы оценки

Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок (для конкурсов, где заявка состоит из двух частей) должен содержать :

  • дату рассмотрения;
  • идентификационные номера заявок;
  • решение о допуске/отклонении;
  • присвоенные значения по критериям, оцениваемым по первым частям (качественные, функциональные характеристики).

Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок должен содержать:

  • дату рассмотрения;
  • идентификационные номера заявок;
  • решение о допуске/отклонении;
  • присвоенные значения по критерию «квалификация»;
  • итоговые баллы и ранжирование заявок.

Округление числовых значений

Минфин России в письме от 17.01.2024 № 24-06-09/2983 разъяснил порядок округления числовых значений при применении формул оценки :

  • Округление производится до двух знаков после запятой;
  • Округление осуществляется по математическим правилам(до 5 — в меньшую сторону, 5 и более — в большую).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ключевые выводы лекции

  1. Критерии оценки заявок установлены ст. 32 44-ФЗ и включают:
    • стоимостные критерии: цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт;
    • нестоимостные критерии: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников.
  2. Квалификация участников детализируется показателями: наличие финансовых ресурсов, оборудования, опыта работы, деловой репутации, специалистов . Деловая репутация оценивается по национальным стандартам, в первую очередь по ГОСТ Р 71198‑2023 (ЭКГ‑рейтинг) .
  3. Значимость критериев распределяется по правилу: цена контракта — не менее 60% (в общем случае), качество и квалификация — не более 40%. Исключения: закупки продуктов питания для соцобъектов (цена — 40%, качество и квалификация — 60%) .
  4. Формулы оценки:
    • для стоимостных критериев и показателей с наилучшим наименьшим значением: Баллы = (П_min / П_i) × 100;
    • для показателей с наилучшим наибольшим значением: Баллы = (П_i / П_max) × 100.
  5. Шкалы оценки применяются для качественных показателей или при отсутствии функциональной зависимости между значением показателя и количеством баллов .
  6. Показатели и детализирующие показатели образуют иерархическую структуру, позволяющую детально оценить каждый аспект заявки .
  7. Изменения 2026 года:
    • Деловая репутация оценивается строго по национальным стандартам (ГОСТ Р 71198‑2023) ;
    • Контракты жизненного цикла подтверждают опыт участника ;
    • Сохранены требования к значимости критериев по Положению № 2604 .
  1. Какие четыре критерия оценки заявок установлены ст. 32 44-ФЗ?
  2. Как распределяется значимость между стоимостными и нестоимостными критериями по общему правилу?
  3. Какое исключение из правила 60/40 установлено для закупок продуктов питания для социально значимых объектов?
  4. Какие показатели могут детализировать критерий «квалификация участников»?
  5. Как оценивается деловая репутация участника согласно разъяснениям ФАС 2025 года?
  6. По какой формуле рассчитываются баллы для показателей, где наилучшим является наибольшее значение?
  7. По какой формуле рассчитываются баллы для показателей, где наилучшим является наименьшее значение?
  8. Что такое шкала оценки и когда она применяется?
  9. Какова иерархия: критерий → показатель → детализирующий показатель?
  10. Каков порядок округления числовых значений при оценке?

Лекция подготовлена на основе актуальной нормативной базы по состоянию на 30 марта 2026 года с учетом Постановления Правительства РФ № 2604, разъяснений ФАС России 2023-2025 годов, а также судебной практики и методических рекомендаций Минфина России.*