Модуль 1. Тема 1.3. Аудит по охране труда: виды, этапы и порядок проведения
Аудит по охране труда представляет собой систематическую и независимую оценку системы управления охраной труда (СУОТ) организации. Цель аудита – выявить несоответствия, оценить эффективность существующих мер и разработать рекомендации по обеспечению безопасности и здоровья работников.
Проведение аудита по охране труда является важным шагом на пути к созданию безопасных условий труда и снижению риска производственных травм и заболеваний. Тщательная подготовка, систематический подход к проведению аудита и анализ результатов позволят выявить и устранить несоответствия, а также разработать рекомендации по улучшению и повышению уровня безопасности работников.
В данном справочном материале рассмотрим основные этапы, виды и порядок проведения аудита, а также положения, регламентированные стандартами ГОСТ Р ИСО 45001-2020, ГОСТ Р 12.0.008-2009 и ГОСТ Р 12.0.007-2009.
виды аудита
Аудит по охране труда может быть различных видов в зависимости от целей, объема и частоты проведения. Ниже рассмотрены основные виды аудита:
|
Внутренний аудит |
|
Внутренний аудит проводится силами организации. Он направлен на оценку соответствия СУОТ требованиям законодательства. Внутренний аудит может проводиться регулярно или по мере необходимости. |
|
Внешний аудит |
|
Внешний аудит проводится независимыми экспертами или аудиторскими организациями. Он направлен на оценку соответствия СУОТ международным стандартам, а также требованиям законодательства. Внешний аудит может проводиться по инициативе организации или по требованию законодательства. |
|
Плановый аудит |
|
Плановый аудит проводится регулярно в соответствии с установленным графиком. Он направлен на систематическую оценку состояния охраны труда в организации и выявление потенциальных проблем. Плановый аудит помогает обеспечить постоянное улучшение условий труда. |
|
Внеплановый аудит |
|
Внеплановый аудит проводится в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев или по требованию законодательства. Он направлен на оперативную оценку состояния охраны труда и принятие мер по предотвращению повторных инцидентов. |
подготовка к аудиту
Перед началом аудита необходимо тщательно подготовиться, чтобы обеспечить его эффективность и объективность. Подготовка включает в себя несколько ключевых этапов, каждый из которых требует внимательного подхода и соблюдения определенных стандартов.
Определение целей и задач аудита
Определение целей и задач аудита является первым и одним из наиболее важных этапов подготовки. В соответствии с ГОСТ Р ИСО 45001-2020 цели аудита должны быть четко сформулированы и согласованы с руководством организации.
Цели могут включать:
– оценку соответствия: проверка соответствия системы управления охраной труда (СУОТ) требованиям законодательства и внутренним стандартам организации;
– выявление рисков: идентификация потенциальных опасностей и рисков, связанных с условиями труда;
– оценку эффективности: анализ эффективности существующих мер по охране труда и их влияние на безопасность и здоровье работников;
– разработку рекомендаций: подготовка рекомендаций по улучшению системы охраны труда на основе выявленных несоответствий и рисков.
Формирование аудиторской группы является следующим важным шагом. В состав группы должны входить квалифицированные специалисты, имеющие опыт в области охраны труда. Важно учитывать следующее:
Аудиторы должны иметь соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Привлечение внешних экспертов или специалистов из других подразделений организации повышает уровень независимости и объективности при проведении аудита.
Разнообразие компетенций состава аудиторской группы позволит получить комплексную оценку состояния охраны труда в организации.
Разработка плана аудита является заключительным этапом подготовки. План должен быть детализированным и включать следующие элементы:
График проведения аудита должен включать даты начала и завершения аудита, а также промежуточные этапы.
Перечень проверяемых объектов должен включать все рабочие места, оборудование, производственные процессы и документы, которые будут проверяться в ходе аудита (производственные цеха, офисы, склады, а также внутренние документы и отчеты).
Критерии оценки, которые должны быть четко определены и согласованы с руководством организации. Они могут включать соответствие требованиям законодательства, внутренним стандартам, а также международным стандартам.
Методы и инструменты аудита включают в себя описание методов и инструментов, которые будут использоваться для проведения аудита. Это может быть интервью, опросы, инспекции, анализ документации и другие методы.
Роли и обязанности всех участников аудита должны быть четко определены, данное обстоятельство поможет обеспечить координацию и эффективность проведения аудита.
Эффективная коммуникация и информирование всех заинтересованных сторон являются важными аспектами подготовки к аудиту.
Данный этап подготовки включает:
Информирование руководства о целях, задачах и плане аудита. Это поможет обеспечить поддержку и сотрудничество со стороны руководства.
Информирование сотрудников о предстоящем аудите, его целях и задачах. Это поможет снизить уровень тревожности и обеспечить сотрудничество со стороны работников.
В некоторых случаях может потребоваться проведение обучения или подготовки сотрудников к участию в аудите. Включает в себя проведение тренингов, инструктажей и других мероприятий
В некоторых случаях может потребоваться проведение обучения или подготовки сотрудников к участию в аудите. Это могут быть тренинги, инструктажи и другие мероприятия.
Пошаговый алгоритм действий для систематизации процесса подготовки к аудиту по охране труда
Шаг 1. Определение целей и задач аудита:
– проведите встречу с руководством организации для обсуждения целей и задач аудита;
– сформулируйте и согласуйте цели аудита;
– определите ключевые вопросы, которые необходимо рассмотреть в ходе аудита.
Шаг 2. Формирование аудиторской группы:
– определите требования, подберите кандидатов и сформируйте аудиторскую группу.
Шаг 3. Разработка плана аудита:
– определите график проведения аудита, а также составьте перечень проверяемых объектов;
– разработайте критерии оценки, определите методы и инструменты аудита;
– определите роли и обязанности всех участников аудита.
Шаг 4. Коммуникация и информирование:
– проинформируйте руководство организации о целях, задачах и плане аудита.
Шаг 5. Подготовка документации:
– соберите и систематизируйте внутреннюю документацию организации, которая имеет отношение к объекту аудита.
Шаг 6. Проведение предварительного анализа
– проведите предварительный анализ документации и выявите потенциальные проблемы;
– определите приоритетные направления для проведения аудита и скорректируйте план (при необходимости).
Пошаговый алгоритм действий для систематизации процесса подготовки к аудиту по охране труда
Аудит по охране труда включает несколько ключевых этапов, каждый из которых требует тщательного и системного подхода.
Разработка программы аудита
В программу аудита включаются:
– область и объект аудита;
– цели и сроки проведения аудита;
– список аудиторской группы;
– перечень документов, на соответствие которым проводится аудит.
Допускается также разработка не одной, а нескольких программ аудита (ГОСТ Р 12.0.008-2009).
На этом этапе проверяются внутренние документы организации по охране труда. Важно уделить внимание проверке наличия документации, а также ее соответствие требованиям законодательства.
В соответствии с ГОСТ Р 12.0.008-2009 инспекция должна включать проверку условий труда, состояния оборудования и соблюдения норм по охране труда.
Здесь важно уделить внимание следующим аспектам:
– оцените условия труда на рабочих местах и убедитесь, что они соответствуют нормативным требованиям;
– проверьте состояние оборудования, его соответствие требованиям безопасности, а также обратите внимание на наличие и состояние средств индивидуальной защиты;
– оцените соблюдение норм охраны труда на рабочих местах (например, правила эксплуатации оборудования и инструментов, уровень знания мер по предотвращению аварийных ситуаций).
Важно получить обратную связь от сотрудников о текущем состоянии охраны труда в организации. Это поможет выявить скрытые проблемы и риски.
Проводя опрос работников, используйте различные форматы опроса, чтобы получить комплексную информацию.
Тщательно проанализируйте результаты опросов в целях выявления ключевых проблем и разработки предложений по улучшению условий труда.
В соответствии с ГОСТ Р 12.0.007-2009 на данном этапе важно уделить внимание следующим аспектам:
– выявление новых потенциальных опасностей на рабочих местах;
– оценка вероятности возникновения опасностей и их потенциальные последствия для здоровья и безопасности работников;
– разработка и внедрение мер по предотвращению опасностей (технических, организационных или использование средств индивидуальной защиты).
После завершения аудита необходимо подготовить протокол несоответствий и отчет о проведенном аудите.
В протоколе несоответствий указываются:
– содержание нарушения;
– дата, время и место обнаружения.
Отчет должен включать:
– описание выявленных несоответствий и рекомендации по их устранению;
– план корректирующих действий, включающий в себя конкретные меры, сроки их выполнения и ответственных лиц.
Отчет должен быть представлен руководству организации и обсужден с участием всех заинтересованных сторон.
Проведение поведенческого аудита
Поведенческий аудит — это метод анализа поведения сотрудников в организации для оценки их соответствия корпоративным нормам, стандартам работы и выявления потенциальных рисков. Он помогает выявлять как позитивные практики, так и проблемные зоны, связанные с дисциплиной, мотивацией, безопасностью и корпоративной культурой.
|
Цели поведенческого аудита |
||
|
|
|
|
|
Оценка соблюдения правил и норм (трудовая дисциплина, этика, безопасность). |
Анализ корпоративной культуры и уровня вовлеченности сотрудников. |
Оптимизация процессов управления персоналом (мотивация, адаптация, обучение). |
Как проводится поведенческий аудит?
– Определение целей и критериев аудита (что именно анализируется: дисциплина, безопасность, лояльность и т. д.).
– Выбор методов сбора данных (наблюдение, опросы, анализ документов).
– Формирование рабочей группы (HR-специалисты, внутренние аудиторы, психологи).
Основные методы:
– Наблюдение (открытое или скрытое) за работой сотрудников.
– Анкетирование и интервью (опросы о поведении, мотивации, удовлетворенности).
– Анализ документов (отчеты, жалобы, записи камер наблюдения).
– Тестирование (психологические тесты на стрессоустойчивость, конфликтность).
– Выявление отклонений от норм (опоздания, нарушения инструкций).
– Оценка уровня вовлеченности и лояльности.
– Определение причин проблемного поведения (низкая мотивация, плохой менеджмент).
|
Разработка рекомендаций |
|
|
|
|
|
1. |
Внедрение корректирующих мер (тренинги, изменения в политике компании). |
|
2. |
Улучшение системы мотивации и контроля. |
|
3. |
Профилактика нарушений (разъяснительная работа, пересмотр KPI). |
