Модуль 3. Тема 3.2. Стажировка по охране труда на рабочем месте
Стажировка по охране труда на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности.
К стажировке на рабочем месте допускаются работники, которые успешно прошли инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда. (п. 25 постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” )
Наставничество и стажировка: правовые аспекты и отличия
На основе анализа статьи 351.8 ТК РФ и Постановления Правительства РФ N 2464 можно сделать следующие выводы.
Во-первых, важно различать понятия “наставничество” и “стажировка”. Наставничество регулируется новой статьей 351.8 ТК РФ и представляет собой помощь работнику в освоении навыков по конкретной профессии или специальности. Оно оформляется письменным согласием работника, требует закрепления в трудовом договоре или дополнительном соглашении и обязательно оплачивается работодателем. Размер выплат устанавливается локальными актами, коллективными договорами или соглашениями, но не может быть менее выгодным для работника, чем установленные в отрасли нормы.
Стажировка, с другой стороны, регулируется Постановлением Правительства РФ № 2464 и направлена на обучение безопасным методам труда. Она не связана с освоением новой профессии или повышением квалификации, а потому её руководителю не требуется обязательная доплата, если это не предусмотрено внутренними документами организации
Работодателям рекомендуется четко разграничивать понятия “наставничество” и “стажировка”, чтобы избежать спорных ситуаций.
Отсюда следует, что оплата обязательна только в случаях, когда деятельность руководителя стажировки включает элементы наставничества, то есть обучение новым профессиональным навыкам. Если же речь идет исключительно о стажировке по охране труда (без обучения новой профессии), то оплата работы руководителя стажировки не является обязательной.
Для правильного оформления наставничества работодатель должен получить письменное согласие наставника, указать содержание, сроки и форму выполнения работы в трудовом договоре или дополнительном соглашении, а также установить размер выплат.
Желательно разработать программу наставничества, которая будет включать цели, задачи, перечень навыков и критерии оценки результатов.
Необходимо оформлять наставничество только тогда, когда требуется обучение новым профессиональным навыкам, и обеспечивать его оплату. Для работников важно требовать письменное оформление наставничества и указание условий оплаты, а также уточнять, входит ли их деятельность в рамках стажировки в понятие наставничества.
Таким образом, оплата работы руководителя стажировки обязательна только в случаях, когда его деятельность включает элементы наставничества, то есть обучение новым профессиональным навыкам. При проведении стажировки, направленной исключительно на обучение безопасным методам труда, оплата не требуется, если это не установлено локальными актами организации.
юридическая ответственность за нарушение требований
Если работодатель допустил к работе сотрудника, который выполняет работы повышенной опасности, без прохождения стажировки на рабочем месте, то инспектор ГИТ может наложить штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП):
– на должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
– на предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
– на юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.
как организовать стажировку на рабочем месте?
Шаг 1. Утвердить перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку
Данный перечень устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).
В указанный перечень обязательно нужно включать наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.
Также проведите стажировку, если это прямо указано в законодательстве, к примеру, водителям, которые перевозят пассажиров и грузы (руководящий документ Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12).
Шаг 2. Разработать Программу стажировки
Стажировка на рабочем месте осуществляется по Программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным ЛНА работодателя.
В Программу стажировку нужно обязательно включать отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда.
Программа стажировки на рабочем месте утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).
Шаг 3. Провести стажировку на рабочем месте
К стажировке на рабочем месте допускаются работники, которые уже успешно прошли инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, т.е. прошли проверку знаний. (п. 25 Порядка обучения).
Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте ЛНА работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке.
Вам необходимо установить количество работников организации, закрепленных за ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте.
Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте, устанавливаются ЛНА работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен.
Во время стажировки сотрудник отрабатывает практические навыки выполнения работ с использованием знаний и умений, которые получил в рамках обучения требованиям по охране труда. Руководитель стажировки следит за выполнением работ.
По решению работодателя для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, могут быть предусмотрены периодические тренировки и (или) учения.
В состав этих тренировок и (или) учений должно быть включено закрепление практических навыков использования (применения) необходимых средств индивидуальной защиты
Периодичность и содержание таких тренировок и (или) учений определяется работодателем с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Шаг 4. Зафиксировать прохождение стажировки
После стажировки на рабочем месте работодатель должен зафиксировать факт прохождения работником стажировки. Несмотря на то, что данный вопрос Постановлением 2464 не регламентирован, мы считаем, что это необходимо в целях избежание потенциальных рисков.
Заносить в реестр обученных результаты проверки знаний после стажировки не нужно.
Шаг 5. Допустите работника к самостоятельной работе
После успешной проверки знаний сотрудника допускают к самостоятельной работе.