Оценка и управление профессиональными рисками
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья
Работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.
Теория по управлению профессиональными рисками
Управление профессиональными рисками представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами СУОТ и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профрисков или недопущению повышения их уровней, контроль и пересмотр выявленных профрисков (п.18 приказа N 776).
|
|
СУОТ – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. |
|
В качестве профессионального риска также рассматриваются |
|||
|
Ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” |
|
Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных Законом N 125-ФЗ |
|
|
П. 2.2.65 ГОСТ 12.0.002-2014 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения” |
|
Риск утраты трудоспособности или смерти пострадавшего, работавшего по найму в интересах работодателя |
|
|
Терминология |
||
|
Опасность |
|
Производственный фактор, способный причинить травму или нанести иной вред здоровью человека |
|
Идентификация опасностей |
|
Процедура обнаружения (выявления и распознавания) и описания опасностей |
|
Оценка опасностей |
|
Систематическое оценивание опасностей |
|
Оценка риска |
|
1. Процесс оценивания рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников. |
|
Пренебрежимо малая степень риска |
|
Степень риска, наличием которого можно пренебречь и, не предпринимая никаких специальных мер обеспечения безопасности, допустить персонал к выполнению работ, производимых в рамках общих мер безопасного поведения и безопасных приемов труда, практически без использования специально предусмотренных мер и средств обеспечения безопасности |
|
Допустимая степень риска (допустимый риск) |
|
Степень риска, при котором организация может допустить работающих к выполнению работ, но только при строгом соблюдении установленных регламентов выполнения работ и использования регламентированных мер и средств безопасности |
|
Недопустимая степень риска (недопустимый риск) |
|
Степень высокого социально значимого риска, при котором организация не может допустить персонал к выполнению работ при применяемых регламентах выполнения работ, регламентированных мер и средств безопасности из-за возможности серьезного происшествия |
Цели проведения оценки профрисков
Оценка профессиональных рисков (ОПР) – это комплексное мероприятие, цель которого обнаружить все потенциальные опасности, которые могут возникнуть в процессе деятельности предприятия. Поэтому основная задача процедуры ОПР – это оценка уровней опасности и разработка эффективных инструментов по управления рисками.
Каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст.218 Трудового кодекса РФ). Инспекторы ГИТ обязательно проверят, проводилась ли ОПР, при внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев. Если ОПР не проводилась, организацию оштрафуют по ч.1 ст.5.27.1 КоАП. \
Оценке подлежат:
– рабочие места;
– оборудование, инструменты и приспособления;
– помещения;
– материалы и сырье;
– рабочие процессы
и другое.
Цель оценки и управления профессиональными рисками – обеспечение безопасности и сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности.
|
Оценка рисков может проводиться |
|
|
|
|
|
Собственными силами, в том числе путем создания специальной комиссии (лица, проводящие оценку риска, должны пройти специальное обучение) |
С привлечением сторонних специалистов или организаций |
Сроки проведения оценки профрисков
|
Работодатель обязан проводить ОПР перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (ст.214 Трудового кодекса РФ, п.25 примерного положения СУОТ). |
После проведения первичной ОПР работодатель обязан регулярно выявлять опасности и оценивать риски (ст.214 Трудового кодекса РФ). Управление профрисками – это непрерывный процесс в организации (п.6.1.2 ГОСТ ISO 45001).
Периодичность проведения ОПР регламентируется в локально-нормативном акте, в котором прописана процедура оценки профрисков.
Внеплановая ОПР
Законодательно в НПА не содержится термина “внеплановая ОПР”. Однако работодатель имеет право в своих ЛНА прописать обстоятельства, при которых проводится внеплановая оценка профрисков на рабочих местах, и установить ее сроки.
К примеру, внеплановую ОПР нужно проводить, если:
– изменился технологический процесс;
– модернизировали оборудование;
– провели спецоценку на рабочих местах;
– произошли аварии, инциденты, микротравмы, профессиональные заболевания и несчастные случаи;
– произошли иные события, которые влияют на опасности и риски на предприятии.
Оценка профессиональных рисков: пошаговый алгоритм
Процедура оценки профессиональных рисков законодательством не регламентирована. Если в организации принято решение проводить ОПР своими силами – необходимо разработать алгоритм процедуры, по которому будет проводиться оценка. Алгоритм прописывается в ЛНА организации.
“Управление профессиональными рисками”– это интерактивный сервис для составления реестра опасностей предприятия, оценки профессиональных рисков, разработки мероприятий по их снижению и контролю.
Этот сервис направлен на упрощение процесса управления профрисками и повышение эффективности контроля на предприятии.
Оценка профессиональных рисков в условиях изменения климата
Всемирный день охраны труда в 2024 году был посвящен “Влиянию изменения климата на безопасность и гигиену труда”. Ожидается, что влияние изменений климата будет усугубляться и станет все чаще вызывать экстремальные погодные явления, например, засухи, наводнения, аномальную жару, не поддающиеся прогнозированию осадки – явления, на которые нельзя не обращать внимания и работодателю при организации безопасных условий труда своих работников.
Памятка: Оценка профессиональных рисков
Юридическая ответственность работодателя за не проведение ОПР
|
Внимание! Управление профрисками – обязательное мероприятие (ст.214 ТК РФ). |
Невыполнение требований трудового законодательства грозит штрафом по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Размер штрафа:
– для юридических лиц – от 50000 до 80000 руб.;
– для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
– для ИП – от 2000 до 5000 руб.
ПЕРЕХОД В БЛОКИ: