ПРОГРАММА Б/В. ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПРИ ВОЗДЕЙСТВИИ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ, ИСТОЧНИКОВ ОПАСНОСТИ, ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ В РАМКАХ СОУТ И ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
Идентификация опасностей и управление профессиональными рисками
1.1. Источники опасности: анализ результатов СОУТ и реестра профессиональных рисков организации
1.2. Методы оценки и снижения уровней профессиональных рисков
Начну наш разговор с одного вопроса. Представьте себе, что вы пришли к врачу. Врач вас осматривает, слушает, смотрит анализы и говорит: «У вас температура 37,5». Вы спрашиваете: «А что это значит? А что мне делать? А это опасно?» Врач отвечает: «Ну, просто цифры такие, я их записал в карточку». Как вы думаете, качественное это лечение или нет?
Конечно же, нет. Потому что смысл любого измерения — не просто зафиксировать цифру, а понять, что с ней делать.
Точно так же и в охране труда. СОУТ — это не просто бумажка, которую раз в несколько лет оформляют эксперты. Реестр профессиональных рисков — это не просто список, который пылится на полке у специалиста по охране труда. Это инструменты, которые созданы для одного: чтобы вы, уважаемые слушатели, знали, какие опасности вас подстерегают на рабочем месте, и умели от них защищаться.
И сегодня мы научимся этими инструментами пользоваться
1.1. Главный документ: Постановление № 2464
Прежде чем говорить об источниках опасности, давайте разберемся, на основании каких правил мы сегодня собрались в этом зале (или в дистанционном классе).
С 1 сентября 2022 года действует Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» .
Этот документ — наш с вами «конституционный закон» в сфере обучения. Что важно знать о нем для нашей темы?
Первое. Постановление № 2464 ввело четкое разделение программ обучения. Есть Программа А — для руководителей и специалистов, а есть Программа Б — для работников рабочих профессий и всех, кто сталкивается с вредными и опасными факторами. Мы сейчас проходим обучение именно по Программе Б .
Второе. Срок действия этого постановления изначально был установлен до 1 сентября 2026 года . Однако Минтруд России уже подготовил проект изменений, который продлевает действие этих правил до 1 сентября 2032 года . Почему это важно? Потому что правила, по которым мы учимся, будут действовать долго, и нам нужно в них хорошо разобраться.
Третье — самое важное. В чем кардинальное отличие новых правил от старых? В том, что обучение должно строиться не на абстрактных учебниках, а на реальных данных вашего предприятия. А именно:
Пункт 46 Постановления № 2464 гласит: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводится с учетом специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков, идентифицированных в рамках системы управления охраной труда .
Простыми словами: раньше вас могли учить «общей технике безопасности» по учебнику 10-летней давности. Сейчас же обучение обязано учитывать именно те опасности, которые есть на вашем рабочем месте. Если на вашем предприятии есть шум — вас будут учить работать в шуме. Если есть химия — учить работать с химией. Если есть высота — учить работать на высоте.
1.2. Изменения 2026 года, которые нужно знать
В 2026 году вступили в силу несколько важных нововведений, напрямую касающихся нашей темы.
Изменение 1. Новая методика СОУТ (Приказ Минтруда № 817н)
С 1 сентября 2024 года (а значит, и в течение всего 2026 года) действует Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда» .
Что изменилось для нас с вами?
- Изменилась форма отчета.Теперь в документах обязательно указывается СНИЛС сотрудников, которые работали на конкретном месте в период проведения оценки . Это значит, что оценка привязана не к «абстрактному креслу», а к конкретному человеку. Если вы работаете на участке, эксперты знают ваши фамилию, имя, отчество и номер СНИЛС.
- У работников появилось право голоса.Новые правила прямо требуют, чтобы эксперт, проводящий оценку, изучал предложения работников . Если вы считаете, что на вашем участке есть опасность, о которой комиссия не знает (например, сквозняк, вредная химия или опасное оборудование), вы имеете право заявить об этом. Эксперт обязан рассмотреть ваше обращение и дать по нему обоснованный ответ.
- Новые факторы оценки.Теперь обязательно оценивается биологический фактор для работников ЖКХ (контакт с отходами, микроорганизмами) и световая среда — например, ослепляющие блики на рабочих местах водителей и операторов .
Изменение 2. Группы риска развития профессиональных заболеваний (Методика Минтруда и Минздрава)
С марта 2026 года вступила в силу совместная Методика Минтруда и Минздрава «По формированию групп риска развития профессиональных заболеваний» .
Это очень важный документ. Он впервые официально связывает три вещи: результаты СОУТ, данные медицинских осмотров и реестр профессиональных рисков.
Методика вводит 5 групп риска развития профессиональных заболеваний :
Группа риска |
Характеристика |
1 |
Малый риск |
2 |
Умеренный риск |
3 |
Средний риск |
4 |
Высокий риск |
5 |
Очень высокий / Экстремально высокий риск |
Как это работает на практике? Представьте себе слесаря-ремонтника, который работает в зоне повышенного шума (класс условий труда 3.2). Если у него на медосмотре выявили начальное снижение слуха, он автоматически попадает в более высокую группу риска. Работодатель обязан принять дополнительные меры: усилить средства защиты (например, выдать более качественные наушники), сократить время работы в шумной зоне или рассмотреть вопрос о переводе на другой участок .
Почему это важно для нас? Потому что теперь данные медосмотров становятся не просто формальностью, а инструментом управления рисками. Если вы знаете, что относитесь к группе высокого риска, вы должны быть особенно внимательны к своему здоровью и к правилам безопасности.
Изменение 3. Планируемые изменения в № 2464 (на 2026 год)
Минтруд России опубликовал проект изменений в Постановление № 2464. Что планируется?
- Проверку знаний(экзамен) для некоторых категорий работников планируют проводить раз в 3 года вместо одного раза в год. Это снизит нагрузку, но не снизит требований к качеству знаний.
- Стажировку на рабочем месте для впервые трудоустроенных планируют увеличить с 2 до 5 смен. Это логично: чтобы освоить безопасные приемы, нужно больше времени.
- При внутреннем совместительстве повторное обучение не потребуется, если условия труда и профессиональные риски не меняются.
Эти изменения пока не вступили в силу (они на стадии проекта), но уже показывают вектор развития: государство стремится сделать обучение более гибким, но при этом более привязанным к реальным рискам.
2.1. Что такое СОУТ? Определение и цели
Давайте разберемся с терминологией. Что такое Специальная оценка условий труда?
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:
СОУТ — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов .
Простыми словами: СОУТ — это измерение того, что и как воздействует на работника в процессе труда. Это не гадание и не предположения. Это конкретные замеры: уровень шума, уровень освещенности, концентрация вредных веществ в воздухе, температура, тяжесть труда и так далее.
Зачем нужна СОУТ?
- Чтобы определить класс условий трудана каждом рабочем месте.
- Чтобы установить гарантии и компенсации работникам (доплаты, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск).
- Чтобы обосновать обучение безопасным методам работы.
- Чтобы разработать мероприятия по улучшению условий труда.
2.2. Классы условий труда: подробно с примерами
Результатом СОУТ является присвоение каждому рабочему месту класса условий труда. Закон № 426-ФЗ устанавливает четыре класса .
Давайте разберем каждый класс подробно, с примерами.
Класс 1 — Оптимальные условия труда
Это идеальные условия. Вредные факторы либо отсутствуют, либо не превышают уровни, установленные как безопасные для населения. Риск для здоровья практически отсутствует.
Пример: Рабочее место бухгалтера в современном офисе с кондиционером, нормальным освещением и эргономичной мебелью.
Важно! Если у вас 1-й класс условий труда, обучение по Программе Б (наш курс) проходить не обязательно. Но если на предприятии есть хоть одно рабочее место с 3-м или 4-м классом — обучение обязательно для всех, кто работает на таких местах .
Класс 2 — Допустимые условия труда
Это уровень вредных факторов, который не превышает гигиенических нормативов. Возможные изменения состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены. Риск минимален.
Пример: Рабочее место слесаря в механическом цехе. Уровень шума немного повышен, но в пределах нормы. После смены слух восстанавливается.
Что важно: При 2-м классе обучение по Программе Б также может не проводиться, если нет факторов 3-го и 4-го класса. Но если у вас есть хоть один фактор 3-го класса — обучение обязательно .
Класс 3 — Вредные условия труда
Это самый «населенный» класс. Он делится на 4 подкласса. Чем выше цифра, тем больше воздействие и тем выше риск.
Подкласс 3.1 (вредные 1-й степени)
Факторы превышают гигиенические нормативы. Изменения в организме обратимы, но требуют более длительного восстановления.
Пример: Работа сварщика в респираторе. Уровень аэрозоля сварки превышает норму, но в допустимых пределах. Если уйти от источника, организм восстанавливается.
Подкласс 3.2 (вредные 2-й степени)
Уровни факторов, которые могут вызвать стойкие функциональные изменения, приводящие к росту профессионально-обусловленной заболеваемости.
Пример: Оператор дробильной установки. Уровень шума превышает норму на 10–15 дБ. Постоянное воздействие может привести к тугоухости.
Подкласс 3.3 (вредные 3-й степени)
Уровни факторов, приводящие к развитию легких и средних форм профессиональных заболеваний в период трудовой деятельности.
Пример: Горнорабочий в забое. Постоянное воздействие угольной пыли может привести к пневмокониозу — профессиональному заболеванию легких.
Подкласс 3.4 (вредные 4-й степени)
Уровни факторов, приводящие к развитию выраженных форм профессиональных заболеваний со значительной потерей трудоспособности.
Пример: Литейщик на разливке металла. Постоянное воздействие высокой температуры, инфракрасного излучения и химических веществ.
Класс 4 — Опасные (экстремальные) условия труда
Уровни факторов, которые в течение рабочей смены создают угрозу для жизни. Работа в таких условиях без соответствующих средств защиты запрещена.
Пример: Работа водолаза на большой глубине, работа спасателя в очаге химического поражения.
2.3. Как читать отчет СОУТ? Практический разбор
Теперь давайте научимся читать документ, который называется «Карта специальной оценки условий труда». Это документ, который выдается на каждое рабочее место. Форма карты утверждена Приказом Минтруда № 817н .
Вот как выглядит структура карты и что в ней важно для нас:
Поле с информацией о работодателе и рабочем месте:
- Наименование организации
- Номер рабочего места
- Наименование профессии (должности)
- Код профессии по ОКЗ
Раздел с вредными и опасными факторами — это самое важное!
В карте перечислены все факторы, которые были измерены на рабочем месте. Для каждого фактора указывается:
- Наименование фактора.Например: «Шум», «Тяжесть труда», «Химический фактор (аэрозоли сварки)».
- Фактическое значение.Например: «85 дБА».
- Нормативное значение (ПДК, ПДУ). Например: «80 дБА».
- Класс условий труда.Например: «3.1».
Как это выглядит на практике?
Возьмем вымышленное, но типичное предприятие — завод металлоизделий. Рабочее место: Сварщик ручной сварки.
В Карте СОУТ этого рабочего места мы увидим:
Фактор |
Фактическое значение |
Норматив |
Класс |
Химический фактор (аэрозоль сварки) |
4,5 мг/м³ |
4,0 мг/м³ |
3.1 |
Шум |
82 дБА |
80 дБА |
3.1 |
Световая среда (освещенность) |
280 лк |
300 лк |
3.1 |
Тяжесть труда |
– |
– |
2 (допустимый) |
Напряженность труда |
– |
– |
2 (допустимый) |
Что это значит для сварщика?
- Главные опасности для него — химический фактор(дым от сварки) и шум.
- При обучении этого сварщика безопасным методам работы мы обязаны:
- Научить его правильно использовать средства защиты органов дыхания(респиратор).
- Научить его правильно использовать средства защиты слуха(беруши или наушники).
- Объяснить, как часто нужно менять фильтры в респираторе.
- Объяснить, как организовать перерывы, чтобы снизить воздействие шума.
- Поскольку есть факторы класса 3.1, работодатель обязан:
- Проводить медицинские осмотры(обязательно!).
- Предоставлять гарантии и компенсации(доплата, молоко, дополнительный отпуск — в зависимости от коллективного договора).
- Обучить работника по Программе Б.
Важное примечание о протоколах измерений:
Согласно Приказу Минтруда № 817н, результаты измерений оформляются отдельным протоколом на каждый вредный фактор. В протоколе обязательно должно содержаться заключение о соответствии или несоответствии фактических значений гигиеническим нормативам .
Если вы видите в протоколе фразу «не соответствует гигиеническим нормативам» — это означает, что на вашем рабочем месте есть вредный фактор, превышающий норму. Вы имеете право знать об этом и требовать соответствующих средств защиты и компенсаций.
2.4. Работник имеет право знать! Что можно узнать из отчета СОУТ
Уважаемые коллеги! Запомните важное правило: каждый работник имеет право ознакомиться с результатами СОУТ своего рабочего места.
Статья 15 Федерального закона № 426-ФЗ гласит: работник имеет право на получение информации о результатах специальной оценки условий труда на своем рабочем месте .
Что вы можете узнать из отчета?
- Какие именно вредные факторы есть на вашем рабочем месте.
- Насколько они превышают норму.
- Какой класс условий труда вам установлен.
- Какие компенсации вам положены.
- Какие средства индивидуальной защиты вам должны выдавать.
Если вы не видели Карту СОУТ своего рабочего места — попросите показать ее у специалиста по охране труда или у руководителя. Это ваше законное право.
3.1. Что такое профессиональный риск? Опасность vs Риск
Теперь переходим ко второму важнейшему документу — Реестру профессиональных рисков.
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ:
Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору .
Многие путают два понятия: опасность и риск. Давайте раз и навсегда их разделим.
Понятие |
Определение |
Пример |
Опасность |
Источник потенциального вреда |
Электрический ток, высота, химическое вещество |
Риск |
Вероятность того, что опасность реализуется в травму или болезнь |
Вероятность удара током при работе с оголенным проводом |
Простая аналогия: Опасность — это лев в клетке. Он опасен, но если вы не заходите в клетку — риска нет. Риск — это вероятность того, что вы зайдете в клетку, и лев вас съест.
В охране труда наша задача — управлять рисками: снижать вероятность того, что опасность причинит вред.
3.2. Примерный перечень опасностей (Приказ Минтруда № 776н)
Где брать список опасностей, которые нужно оценивать? Существует документ — «Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ». Он утвержден Приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. № 776н .
Этот перечень — «шпаргалка» для работодателя. В нем перечислены все возможные опасности, разделенные по группам.
Вот некоторые из них (полный перечень намного шире):
Физические опасности:
- Движущиеся машины и механизмы
- Падающие предметы
- Острые кромки
- Повышенный уровень шума
- Повышенная температура
- Электрический ток
Химические опасности:
- Токсичные вещества
- Канцерогены
- Аллергены
Биологические опасности:
- Патогенные микроорганизмы
Психофизиологические опасности:
- Физические перегрузки
- Нервно-психические перегрузки
Опасности, связанные с организацией работы:
- Работа на высоте
- Работа в замкнутом пространстве
- Работа в условиях Крайнего Севера
Работодатель обязан на основе этого примерного перечня составить свой перечень опасностей, характерных для его производства.
3.3. Как составляется реестр опасностей? Пример расчета рисков
Теперь давайте разберем, как из списка опасностей получается Реестр профессиональных рисков и как оценивается уровень риска.
Согласно Типовому положению о системе управления охраной труда, для оценки рисков используется матричный метод . Суть метода: каждому опасному событию присваиваются баллы по двум параметрам:
- Категория тяжести последствий (Т)— насколько серьезным будет ущерб здоровью, если событие произойдет.
- Категория вероятности (В)— как часто это событие может произойти.
Перемножая баллы, получаем уровень риска.
Категории тяжести последствий (Т) :
Категория |
Описание |
Баллы |
Т1 |
Микротравмы или случаи ухудшения здоровья, не влияющие на трудоспособность |
1 |
Т2 |
Травмы с потерей трудоспособности до 15 дней (по больничному) |
2 |
Т3 |
Травмы с потерей трудоспособности более 15 дней (по больничному) |
3 |
Т4 |
Травма средней тяжести или потеря трудоспособности более 3 месяцев |
4 |
Т5 |
Тяжелая травма, инвалидность, смерть, групповой несчастный случай |
5 |
Категории вероятности (В) :
Категория |
Описание |
Баллы |
В1 |
Событие никогда не происходило (может произойти в исключительных случаях) |
1 |
В2 |
Событие случается очень редко (раз в год) |
2 |
В3 |
Событие случается редко (раз в квартал) |
3 |
В4 |
Событие случается иногда (ежемесячно) |
4 |
В5 |
Возможность события каждую смену или рабочий день |
5 |
Уровень риска = Т × В (перемножение баллов).
Пример расчета риска для сварщика:
Рассмотрим опасное событие: «Ожог глаз при электросварке (электроофтальмия)».
- Категория тяжести (Т):Ожог глаз обычно приводит к временной потере трудоспособности на несколько дней (больничный). Это Т2 — 2 балла.
- Категория вероятности (В):Если сварщик работает без защитной маски или с неисправной маской, это может произойти в любую смену. Это В5 — 5 баллов.
- Уровень риска:2 × 5 = 10 баллов.
Что означает 10 баллов? Согласно матрице, это высокий риск (красная зона) . Это значит, что работодатель обязан принять меры: обеспечить исправными средствами защиты, провести обучение, усилить контроль.
Пример другого риска для сварщика:
Событие: «Падение тяжелого предмета на ногу».
- Тяжесть (Т):Перелом пальцев ноги — до 15 дней больничного. Это Т2 — 2 балла.
- Вероятность (В):Случается раз в год-два. Это В2 — 2 балла.
- Уровень риска:2 × 2 = 4 балла.
Это средний (умеренный) риск (желтая зона). Меры все равно нужны, но менее срочные.
3.4. Практический пример: заполнение реестра опасностей для разных профессий
Давайте рассмотрим несколько профессий и посмотрим, какие опасности вносятся в реестр.
Пример 1. Электрик :
Опасное событие |
Категория тяжести (Т) |
Категория вероятности (В) |
Уровень риска |
Поражение электрическим током |
Т5 (смерть) |
В3 (редко, но возможно) |
5×3=15 (высокий) |
Падение с высоты (со стремянки) |
Т4 (тяжелая травма) |
В3 (раз в квартал) |
4×3=12 (высокий) |
Порез инструментом |
Т2 (до 15 дней) |
В4 (ежемесячно) |
2×4=8 (средний) |
Поскользнуться на лестнице |
Т2 (до 15 дней) |
В2 (раз в год) |
2×2=4 (средний) |
Вывод для обучения электрика: Наибольшее внимание — электробезопасность (категория Т5) и работа на высоте (категория Т4). Это самые опасные риски, требующие особого внимания.
Пример 2. Водитель погрузчика:
Опасное событие |
Категория тяжести (Т) |
Категория вероятности (В) |
Уровень риска |
Наезд на пешехода |
Т5 (смерть) |
В3 (раз в квартал) |
5×3=15 (высокий) |
Опрокидывание погрузчика |
Т5 (смерть) |
В2 (раз в год) |
5×2=10 (высокий) |
Столкновение с препятствием |
Т3 (более 15 дней) |
В4 (ежемесячно) |
3×4=12 (высокий) |
Удар падающим грузом |
Т4 (тяжелая травма) |
В3 (раз в квартал) |
4×3=12 (высокий) |
Вывод: водитель погрузчика должен проходить обучение по безопасному маневрированию, правилам движения на территории и правилам строповки грузов.
Пример 3. Офисный работник:
Опасное событие |
Категория тяжести (Т) |
Категория вероятности (В) |
Уровень риска |
Падение с лестницы |
Т3 (более 15 дней) |
В2 (раз в год) |
3×2=6 (средний) |
Поражение током (неисправная розетка) |
Т4 (тяжелая травма) |
В1 (исключительно редко) |
4×1=4 (средний) |
Стресс (психоэмоциональное напряжение) |
Т2 (до 15 дней) |
В5 (ежедневно) |
2×5=10 (высокий) |
Интересный вывод: для офисного работника самый высокий риск может быть не падение или ток, а хронический стресс и связанные с ним заболевания. Это тоже профессиональный риск, который обязан учитывать работодатель.
3.5. Карта оценки профессиональных рисков
Итоговым документом, который создается на основе реестра опасностей, является Карта оценки профессиональных рисков. Она разрабатывается для каждого рабочего места или группы однотипных профессий .
В карте указываются:
- Перечень опасных событий (рисков) для данной профессии.
- Уровень каждого риска (низкий, средний, высокий).
- Меры по управлению риском (что сделано и что планируется сделать).
- Сроки реализации мер.
Именно эта карта — рабочий документ для нас с вами. В ней прописано, какие меры безопасности нужно соблюдать на конкретном рабочем месте.
4.1. Взаимосвязь документов
Теперь давайте соединим все части в единую систему. Как работают СОУТ и реестр рисков вместе?
Схема:
- СОУТ измеряет факторы: шум, химию, температуру, освещение. Она отвечает на вопрос: «Есть ли вредный фактор? Какой у него класс?».
- Оценка профессиональных рисков анализирует вероятность и тяжесть последствий. Она отвечает на вопрос: «Как часто это вредит? Насколько опасно?».
- Обучение строится на основе обоих документов. Оно отвечает на вопрос: «Как защититься от этих рисков?».
Практический пример:
Возьмем шум на рабочем месте оператора.
- СОУТ показывает: уровень шума — 85 дБА при норме 80 дБА. Класс — 3.1.
- Оценка рисков показывает: вероятность повреждения слуха при ежедневной работе без защиты — высокая (В5), тяжесть последствий — потеря слуба (Т4 или Т5). Уровень риска — высокий.
- Обучение должно включать:
- Как правильно надевать и использовать средства защиты слуха (беруши, наушники).
- Как часто их нужно менять.
- Как распознать первые признаки потери слуха.
- Какие режимы труда и отдыха установлены для снижения воздействия шума.
Без СОУТ мы не знали бы, что шум превышает норму. Без оценки рисков мы не знали бы, насколько это опасно. Без обучения работник не знал бы, как защититься.
4.2. Группы риска профзаболеваний — новый инструмент 2026 года
Напомню о важном нововведении 2026 года — группах риска развития профессиональных заболеваний .
Согласно совместной Методике Минтруда и Минздрава, для определения группы риска используются 8 критериев, разделенных на три группы :
Гигиенические критерии:
- Класс условий труда (по СОУТ).
- Стаж работы во вредных условиях.
Медико-биологические критерии:
3. Наличие профессиональных заболеваний или их ранних признаков.
4. Наличие хронических неинфекционных заболеваний.
5. Факторы риска (курение, ожирение, наследственность и т.д.).
6. Медицинский прогноз развития заболевания.
Организационно-профилактические критерии:
7. Проведение общих мероприятий по снижению риска (замена оборудования, СИЗ).
8. Проведение мероприятий медицинской профилактики.
По этим критериям работник относится к одной из пяти групп :
Группа риска |
Что означает |
Какие меры применяются |
1 — малый риск |
Здоров в норме, условия допустимые |
Обычный медосмотр раз в год |
2 — умеренный риск |
Есть незначительные отклонения, но стаж мал |
Усиленный контроль, профилактика |
3 — средний риск |
Есть стойкие изменения, риск профзаболевания |
Наблюдение профпатолога, дополнительные обследования |
4 — высокий риск |
Начальные формы профзаболевания |
Рассмотрение вопроса о переводе на другую работу, лечение |
5 — очень высокий риск |
Выраженное профзаболевание |
Перевод на работу без вредных факторов, реабилитация |
Пример из практики:
Работник, 15 лет работающий в литейном цехе (класс условий труда 3.3). На медосмотре у него выявили начальное снижение функции внешнего дыхания.
- По критерию 1 (класс 3.3) — уже высокий риск.
- По критерию 2 (стаж 15 лет) — риск повышается.
- По критерию 3 (ранние признаки) — это критерий, который автоматически повышает группу риска.
Итог: работник попадает в группу 4 — высокий риск. Работодатель обязан:
- Провести внеочередной медосмотр.
- Рассмотреть вопрос о переводе на участок с меньшей запыленностью.
- Усилить контроль за использованием СИЗ.
- Внести изменения в карту оценки рисков.
4.3. Ответственность работодателя и права работника
Важно понимать, что все эти документы — не формальность. За их отсутствие или некорректное ведение предусмотрена ответственность.
Статья 5.27.1 КоАП РФ предусматривает штрафы :
- За отсутствие оценки профессиональных рисков — на должностных лиц от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
- За непроведение СОУТ — аналогичные штрафы.
Права работника:
Вы имеете право:
- Ознакомиться с Картой СОУТ своего рабочего места.
- Ознакомиться с Реестром профессиональных рисков (в части, касающейся вашей профессии).
- Получить средства индивидуальной защиты, соответствующие выявленным факторам.
- Пройти обучение безопасным методам работы с учетом реальных опасностей на вашем рабочем месте.
- Отказаться от выполнения работы, если существует опасность для жизни и здоровья (до устранения опасности).
Теперь, когда мы разобрали теорию, давайте потренируемся применять эти знания на практике.
Кейс 1. Слесарь-ремонтник
Ситуация: Иван Петрович работает слесарем-ремонтником в котельной. Он приходит на работу, переодевается, получает задание — заменить изношенный насос. В процессе работы ему нужно использовать переносной светильник, работать в тесном помещении, рядом находится работающее оборудование с высокой температурой.
Задание: Используя полученные знания, перечислите:
- Какие опасности есть на рабочем месте слесаря?
- Какие документы (СОУТ и реестр рисков) должны быть у работодателя?
- Какие меры безопасности должен соблюдать Иван Петрович?
Разбор:
Опасности (источники):
- Движущиеся части оборудования (насос)
- Высокая температура (горячие трубы)
- Электрический ток (переносной светильник, работа с электродвигателем)
- Тесное помещение (ограничение движений)
- Шум от работающего оборудования
Документы:
- В Карте СОУТ должны быть указаны факторы: шум, микроклимат (повышенная температура), тяжесть труда.
- В Реестре рисков должны быть события: поражение током, ожог, защемление механизмами.
Меры безопасности (из обучения):
- Проверить исправность переносного светильника (напряжение 12В или 36В).
- Убедиться, что насос отключен от сети и на пусковом устройстве вывешен плакат «Не включать! Работают люди!».
- Использовать защитные перчатки и, при необходимости, теплостойкие рукавицы.
- При работе в тесном помещении обеспечить дополнительную вентиляцию.
Кейс 2. Водитель погрузчика
Ситуация: Мария работает водителем электропогрузчика на складе готовой продукции. Сегодня нужно перевезти поддоны с товаром из зоны хранения в зону отгрузки. На складе узкие проезды, работают другие погрузчики, есть пешеходы.
Задание:
- Какие риски указаны в реестре для этой профессии?
- Какой класс условий труда может быть установлен для водителя погрузчика?
- Какие требования безопасности она должна соблюдать?
Разбор:
Риски из реестра:
- Наезд на пешехода (тяжесть Т5, вероятность В3-В4) — высокий риск.
- Столкновение с препятствием (тяжесть Т3-Т4, вероятность В4) — высокий риск.
- Падение груза (тяжесть Т4, вероятность В3) — высокий риск.
- Опрокидывание погрузчика (тяжесть Т5, вероятность В2) — высокий риск.
- Шум (класс СОУТ 3.1) — риск потери слуха.
Класс условий труда:
- По шуму — вероятно 3.1.
- По тяжести труда — вероятно 3.1-3.2 (физическая нагрузка).
- По напряженности труда — может быть 2 или 3.1 (высокая ответственность).
Меры безопасности:
- Перед выездом проверить исправность тормозов, рулевого управления, звукового сигнала.
- Двигаться со скоростью, не превышающей 5 км/ч на складе.
- Подавать звуковой сигнал при пересечении проездов и в зонах видимости пешеходов.
- Убедиться в устойчивости груза перед подъемом.
Использовать средства защиты слуха (наушники) при длительной работе.
Планируемые поправки в Постановление № 2464
Минтруд России опубликовал проект изменений. Основные положения :
- Проверка знаний раз в 3 года.Для некоторых категорий работников (не для всех) планируется увеличить периодичность проверки знаний требований охраны труда с 1 раза в год до 1 раза в 3 года. Это должно снизить административную нагрузку.
- Увеличение стажировки.Для впервые трудоустроенных работников стажировку на рабочем месте планируют увеличить с 2 до 5 смен. Это позволит лучше освоить безопасные приемы.
- Совместительство без переобучения.При оформлении внутреннего совместительства повторное обучение не потребуется, если условия труда и профессиональные риски не изменились.
- Инструктаж руководителя.Инструктаж на рабочем месте для руководителя организации сможет проводить специалист по охране труда (сейчас это может делать только сам руководитель организации).
Эти изменения пока не вступили в силу, но ожидаются в 2026–2027 годах.
Продление действия № 2464
Как уже говорилось, действие Постановления № 2464 планируется продлить до 1 сентября 2032 года . Это значит, что правила, по которым мы сейчас работаем, сохранятся надолго, и нам нужно их хорошо освоить.
Мы разобрали сегодня очень важную тему. Мы узнали:
- Что такое СОУТи как читать Карту специальной оценки условий труда. Мы поняли, что классы условий труда (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) — это не абстрактные цифры, а показатель того, насколько серьезно воздействие вредных факторов на наше здоровье.
- Что такое реестр профессиональных рисков и как оцениваются риски по матрице «тяжесть × вероятность». Мы научились определять, какие риски являются высокими и требуют первоочередного внимания.
- Как связаны СОУТ и реестр рисков с нашим обучением. Обучение безопасным методам работы строится именно на основе этих документов.
- Какие изменения произошли в 2026 году— новая методика СОУТ (Приказ № 817н) и новая методика формирования групп риска профзаболеваний (совместный приказ Минтруда и Минздрава).
- Какие планируются изменения— увеличение стажировки до 5 смен, проверка знаний раз в 3 года.
Главный вывод, который вы должны вынести из сегодняшней лекции:
Ваша безопасность на рабочем месте начинается с понимания того, какие опасности вас окружают. Не надейтесь, что кто-то другой позаботится о вас. Вы сами должны:
- Знать, где находится Карта СОУТ вашего рабочего места.
- Знать, какие профессиональные риски указаны в реестре для вашей профессии.
- Требовать выдачи средств индивидуальной защиты, соответствующих выявленным факторам.
- Соблюдать правила безопасности, которым вас обучают.
В следующих разделах нашего курса мы будем подробно разбирать безопасные методы и приемы работы при воздействии конкретных вредных факторов: шума, вибрации, химических веществ, электрического тока, работы на высоте. Мы будем учиться применять на практике те знания, которые получили сегодня.
- Назовите основной нормативный документ, регулирующий обучение по охране труда в 2026 году. Каков срок его действия?
- Какие изменения в методике проведения СОУТ ввел Приказ Минтруда № 817н?
- Перечислите классы условий труда. При каком классе обучение по Программе Б является обязательным?
- Что такое профессиональный риск? Чем он отличается от опасности?
- Какие параметры используются для оценки уровня риска в матричном методе?
- Что такое «группы риска развития профессиональных заболеваний» и сколько их существует?
- Какие документы вы имеете право запросить у работодателя, чтобы узнать об опасностях на вашем рабочем месте?
- Назовите два основных документа, на основе которых строится обучение по Программе Б.
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» .
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» .
- Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда» .
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного перечня опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ» .
- Совместная Методика Минтруда и Минздрава «По формированию групп риска развития профессиональных заболеваний» (утверждена в марте 2026 г.) .
- Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209 (основные понятия) .
На прошлом занятии мы с вами подробно разобрали, что такое СОУТ и Реестр профессиональных рисков. Мы научились читать Карту специальной оценки условий труда, узнали, какие классы условий труда бывают, и разобрались, чем опасность отличается от риска.
Сегодня мы идем дальше. Мы переходим от идентификации опасностей к самому главному — к управлению ими.
Представьте себе, что вы — капитан корабля. Вы знаете, что в море есть скалы (это опасности). Вы даже знаете, где именно они находятся на карте (это СОУТ и реестр рисков). Но этого недостаточно, чтобы провести корабль безопасно. Вам нужно ответить на два вопроса:
- Насколько велик рискстолкнуться со скалами? (Это оценка риска).
- Что сделать, чтобы этот риск снизить или полностью исключить? (Это управление риском).
Сегодняшняя лекция посвящена именно этим вопросам. Мы разберем матричный метод оценки рисков, который рекомендован Минтрудом, научимся рассчитывать уровень риска по формуле «тяжесть × вероятность» и, самое главное, разберем иерархию мер снижения рисков — от самого эффективного способа (устранение опасности) до наименее эффективного (средства индивидуальной защиты).
Кроме того, мы поговорим о нововведениях 2026 года. В марте 2026 года Минтруд и Минздрав утвердили Методику формирования групп риска развития профессиональных заболеваний . Это важнейший документ, который связывает воедино результаты медосмотров, СОУТ и управление рисками. Теперь здоровье работника напрямую влияет на то, как оценивается риск на его рабочем месте.
1.1. Где прописаны правила оценки рисков?
Прежде чем мы начнем говорить о методах, давайте разберемся, какие нормативные документы регулируют эту сферу. Знание нормативной базы — это основа грамотной работы.
Главный документ: Приказ Минтруда № 926н
С 1 марта 2022 года действует Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926н «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению» .
Что важно знать об этом документе?
- Он носит рекомендательный характер. Это значит, что работодатель может выбрать любой метод оценки рисков, который подходит для его специфики. Главное — чтобы метод был обоснованными эффективным.
- Документ содержит критерии выбора метода. Например, для малых предприятий рекомендуется матричный метод(мы его подробно разберем), а для крупных производств могут применяться более сложные методы.
- Работодатель вправе разработать собственный метод оценки рисков, исходя из специфики своей деятельности . Это важно: не существует единственно правильного метода, который подходит всем. Главное — чтобы метод позволял реально оценить риски и разработать меры по их снижению.
Базовый документ: Примерное положение о СУОТ (Приказ Минтруда № 776н)
Второй важный документ — Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» .
Этот документ описывает, как должна быть устроена система управления охраной труда в организации. В нем есть целый раздел, посвященный планированию мероприятий по охране труда, которое осуществляется с учетом результатов оценки профессиональных рисков .
Ключевая мысль: оценка рисков — это не самоцель. Она нужна для того, чтобы разработать план мероприятий по снижению этих рисков. Без плана оценка рисков бесполезна.
Новинка 2026 года: Методика формирования групп риска профзаболеваний
И наконец, самое свежее — в марте 2026 года Минтруд и Минздрав утвердили «Методические рекомендации по формированию групп риска развития профессиональных заболеваний» .
Этот документ вводит 5 групп риска и устанавливает, как на основе результатов медосмотров и данных СОУТ определить, к какой группе относится работник.
Почему это важно для нашей темы? Потому что теперь состояние здоровья работника становится одним из ключевых факторов оценки риска. Если у работника уже есть начальные признаки профессионального заболевания, риск для него выше, чем для здорового коллеги, даже если условия труда одинаковые. Мы подробно разберем эту методику в конце лекции.
1.2. Ключевые термины, которые нужно знать
Перед тем как двигаться дальше, давайте закрепим терминологию. В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ и Приказом № 926н:
Термин |
Определение |
Профессиональный риск |
Вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору |
Оценка профессионального риска |
Процесс, включающий выявление опасностей, определение вероятности и тяжести последствий, а также ранжирование рисков |
Управление профессиональными рисками |
Комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков |
Идентификация опасностей |
Процесс выявления и распознавания опасностей, которые могут привести к травме или заболеванию |
Запомните: оценка — это расчет, а управление — это действия по снижению риска. Они неразрывно связаны.
2.1. Что такое матричный метод и почему он рекомендуется для большинства организаций?
Согласно Приказу Минтруда № 926н, существует множество методов оценки рисков: от простых качественных до сложных количественных . Однако для большинства организаций, особенно для малых и средних предприятий, рекомендуется матричный метод.
Что такое матричный метод? Это качественная (описательная, экспертная) оценка показателей вероятности возникновения опасных событий и тяжести их последствий .
Простыми словами: вы берете каждую опасность и отвечаете на два вопроса:
- Как часто это может случиться? (вероятность)
- Насколько серьезными будут последствия? (тяжесть)
Затем вы перемножаете баллы (или сочетаете оценки) и получаете уровень риска.
Почему матричный метод так популярен?
- Не требует значительных временных и финансовых затрат.
- Не требует углубленного обучения специалистов. Достаточно краткосрочного повышения квалификации .
- Универсален. Его можно применять для оценки рисков на любом уровне: организации в целом, на уровне отдела, для конкретного оборудования или процесса .
2.2. Пятишаговая последовательность оценки рисков (по Приказу № 926н)
Приказ Минтруда № 926н (раздел 4.1.2) предлагает четкую пятишаговую последовательность оценки рисков . Давайте разберем каждый шаг.
Шаг 1. Сбор информации о состоянии охраны и условий труда
Прежде чем оценивать риски, нужно собрать все исходные данные. Что должно быть в этой базе?
- Расположение рабочего места и/или места проведения работ.
- Информация о работниках: возраст, пол, стаж, наличие ограничений (молодежь, беременные женщины, работники с ограниченными возможностями). Также учитываются подрядчики и посетители, которые могут находиться на территории.
- Оборудование, материалы и сырье, которые используются в работе.
- Ранее выявленные опасности(из предыдущих оценок).
- Принятые защитные меры(что уже сделано для защиты работников).
- Зарегистрированные несчастные случаи и профессиональные заболевания(это самый ценный источник информации — история говорит нам о том, где риски уже реализовались).
- Результаты СОУТ(классы условий труда).
- Законодательные и иные требования, предъявляемые к рабочим местам .
Пример из практики: Представьте, что вы оцениваете риски для сварщика. Ваша «информационная база» должна включать: Карту СОУТ рабочего места сварщика (класс 3.1 по химическому фактору), данные о том, что за последние 3 года у сварщиков было два случая ожогов глаз (электроофтальмия), информацию о том, что в цехе используются новые сварочные аппараты, и список выданных СИЗ (респираторы, маски, щитки).
Шаг 2. Формирование перечня (реестра) опасностей
На этом шаге вы на основе собранной информации составляете список опасностей для каждого рабочего места, профессии или структурного подразделения.
Откуда брать этот список? Можно использовать Примерный перечень опасностей из Приложения № 1 к Приказу Минтруда № 776н . Этот перечень содержит опасности, сгруппированные по типам: физические, химические, биологические, психофизиологические и организационные.
Пример перечня опасностей для сварщика (из Приложения № 776н) :
ID |
Опасность |
Опасное событие |
2 |
Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ |
Травма или заболевание вследствие отсутствия защиты от вредных факторов |
3 |
Скользкие, обледенелые, зажиренные, мокрые опорные поверхности |
Падение при спотыкании или проскальзывания |
5 |
Выполнение работ на высоте |
Падение с высоты |
8 |
Повышенный уровень шума |
Стойкое снижение слуха (тугоухость) |
9 |
Повышенный уровень ультрафиолетового излучения |
Ожог глаз (электроофтальмия) |
10 |
Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны |
Заболевания органов дыхания |
Шаг 3. Оценка рисков от выявленных опасностей
Это самый важный шаг. Для каждой опасности из перечня вы оцениваете два параметра:
- Вероятность (В)— как часто может произойти опасное событие.
- Тяжесть последствий (Т)— насколько серьезным будет ущерб здоровью.
Приказ № 926н рекомендует использовать балльную шкалу для этих параметров . Давайте разберем их подробно.
Категории вероятности (В) :
Баллы |
Категория |
Описание |
1 |
Крайне маловероятно |
Событие никогда не происходило. Может произойти в исключительных, маловероятных обстоятельствах |
2 |
Маловероятно |
Событие случается очень редко (раз в несколько лет) |
3 |
Возможно |
Событие случается редко (раз в год) |
4 |
Вероятно |
Событие случается иногда (раз в квартал, раз в месяц) |
5 |
Весьма вероятно |
Событие происходит регулярно (каждую смену, каждый рабочий день) |
Категории тяжести последствий (Т) :
Баллы |
Категория |
Описание |
1 |
Незначительная |
Микротравмы, незначительное ухудшение здоровья, не влияющее на трудоспособность |
2 |
Умеренная |
Травмы с временной потерей трудоспособности до 15 дней (по больничному) |
3 |
Серьезная |
Травмы с временной потерей трудоспособности более 15 дней (по больничному) |
4 |
Тяжелая |
Тяжелая травма, стойкая потеря трудоспособности (инвалидность), профессиональное заболевание |
5 |
Очень тяжелая |
Смертельный исход, групповой несчастный случай |
Уровень риска (УР) = Вероятность (В) × Тяжесть (Т) .
Цветовая индикация уровней риска:
Уровень риска (баллы) |
Цветовая зона |
Что означает |
1–4 |
Зеленая |
Низкий (приемлемый) риск. Дополнительные меры не требуются, но действующие меры контроля нужно поддерживать |
5–9 |
Желтая |
Средний (умеренный) риск. Требуется разработка плана мероприятий по снижению риска |
10–15 |
Красная |
Высокий (неприемлемый) риск. Требуются срочные меры по снижению риска |
16–25 |
Красная |
Очень высокий (критический) риск. Работу запрещено начинать до принятия неотложных мер |
Пример расчета для сварщика:
Рассмотрим два опасных события.
Событие 1. Ожог глаз при электросварке (электроофтальмия)
- Вероятность (В):Сварщик работает с неисправной маской или снимает защиту на долю секунды. Такое может случиться в любую смену. Оцениваем как В = 5 (весьма вероятно).
- Тяжесть (Т):Ожог глаз приводит к временной потере трудоспособности на несколько дней. Это Т = 2 (умеренная).
- Уровень риска:5 × 2 = 10 баллов → высокий риск (красная зона). Требуются срочные меры.
Событие 2. Падение тяжелого предмета на ногу
- Вероятность (В):На участке сварщика бывают случаи падения заготовок, но нечасто — примерно раз в год. В = 3 (возможно).
- Тяжесть (Т):Перелом пальцев ноги — больничный до 15 дней. Т = 2 (умеренная).
- Уровень риска:3 × 2 = 6 баллов → средний риск (желтая зона). Нужен план мероприятий.
Шаг 4. Разработка мер по устранению опасностей и снижению уровней рисков
Этот шаг мы подробно разберем в Части 3 нашей лекции. Здесь важно запомнить главное: меры разрабатываются с учетом уровня риска :
- Красная зона (высокий и очень высокий риск)— срочные меры. Работу нельзя продолжать без их принятия.
- Желтая зона (средний риск)— формируется план мероприятий с конкретными сроками.
- Зеленая зона (низкий риск)— дополнительные меры не требуются, но действующие меры контроля нужно фиксировать и поддерживать.
Шаг 5. Документирование процедуры оценки рисков
Результаты оценки рисков обязательно документируются. В документе должны быть отражены :
- Перечень всех выявленных опасностей.
- Результаты оценки уровня риска для каждой опасности (баллы, цветовая зона).
- Перечень запланированных мероприятий для снижения высоких и средних рисков.
- Действующие предупредительные и защитные меры.
Этот документ называется по-разному: «Карта оценки профессиональных рисков», «Реестр рисков», «План управления рисками». Но суть одна: это рабочий документ, который позволяет контролировать риски и отслеживать выполнение мероприятий.
3.1. Иерархия мер контроля рисков: от самого эффективного к наименее эффективному
Когда мы выявили опасности и оценили уровни рисков, перед нами встает вопрос: какие меры применить, чтобы снизить риск?
В охране труда существует четкая иерархия мер контроля рисков . Эта иерархия — «золотой стандарт» управления рисками. Она ранжирует меры по эффективности: от самых эффективных (которые устраняют опасность в источнике) до наименее эффективных (которые защищают только самого работника, но не устраняют опасность).
Давайте разберем каждый уровень иерархии.
Уровень 1. Устранение опасности (самый эффективный)
Это идеальный вариант. Если опасность можно полностью убрать — это лучшее решение. Риск снижается до нуля.
Примеры:
- Вместо токсичного растворителя использовать безопасный аналог (замена вещества).
- Автоматизировать опасную ручную операцию, чтобы работник не контактировал с оборудованием.
- Убрать оборудование, которое создает повышенный шум, и заменить его на более современное.
Этот уровень — самый эффективный, но, к сожалению, не всегда возможен из-за технологических или экономических ограничений.
Уровень 2. Замена опасной работы менее опасной
Если полностью устранить опасность нельзя, можно попробовать заменить опасный процесс или материал на менее опасный.
Примеры:
- Заменить краску на водной основе вместо краски с органическими растворителями.
- Использовать механическую подачу заготовок вместо ручной, чтобы снизить риск травм.
- Заменить шумное оборудование на оборудование с меньшим уровнем шума.
Уровень 3. Инженерные (технические) методы защиты
Это меры, которые «встраиваются» в оборудование или производственную среду. Они защищают работника, не требуя от него активных действий.
Примеры:
- Установка защитных ограждений на движущиеся части станков.
- Устройство местной вытяжной вентиляции над источником вредных выделений.
- Установка звукоизолирующих кожухов на шумное оборудование.
- Обеспечение достаточного освещения на рабочем месте.
Уровень 4. Административные методы (организационные)
Это меры, которые изменяют организацию работы, чтобы ограничить время воздействия опасности на работника или изменить его поведение.
Примеры:
- Ограничение времени воздействия— введение регламентированных перерывов в шумном цехе.
- Обучение и инструктажи— чтобы работник знал, как безопасно выполнять работу.
- Планирование работ— чтобы опасные работы выполнялись в наименее загруженное время.
- Ступенчатый контроль— ежедневные проверки руководителем подразделения .
Уровень 5. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — наименее эффективный уровень
СИЗ — это «последний рубеж» защиты. Они защищают только конкретного работника, но не устраняют опасность. Кроме того, их эффективность зависит от того, правильно ли работник их надел, исправны ли они, подходят ли по размеру.
Важно! Согласно Приложению № 1 к Приказу № 776н, одной из ключевых опасностей является «Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ, не сертифицированных СИЗ, не соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не соответствующих выявленным опасностям» .
Примеры мер управления по СИЗ :
- Регулярная проверка СИЗ на состояние работоспособности и комплектности.
- Назначение ответственного лица за учет выдачи СИЗ и их контроль.
- Ведение личных карточек учета выдачи СИЗ.
- Приобретение СИЗ только в специализированных магазинах, имеющих сертификаты соответствия.
- Обучение работников правильному использованию СИЗ.
3.2. Примеры применения иерархии мер на практике
Давайте посмотрим, как эта иерархия работает на конкретных примерах.
Пример 1. Высокий уровень шума в цехе
Уровень |
Мера |
Эффективность |
1. Устранение |
Заменить шумное оборудование на бесшумное (например, гидравлический пресс вместо механического) |
Наивысшая |
2. Замена |
Заменить технологию на менее шумную |
Высокая |
3. Инженерные |
Установить звукоизолирующие кожухи, сделать акустическую обработку помещения |
Высокая |
4. Административные |
Ввести регламентированные перерывы в тихой зоне, ограничить время работы в шумном цехе |
Средняя |
5. СИЗ |
Выдать беруши или противошумные наушники |
Низкая (зависит от правильности использования) |
Пример 2. Работа с токсичными химическими веществами
|
Уровень |
Мера |
Эффективность |
|
1. Устранение |
Исключить использование токсичного вещества из технологического процесса |
Наивысшая |
|
2. Замена |
Заменить токсичный растворитель на безопасный |
Высокая |
|
3. Инженерные |
Установить местную вытяжную вентиляцию, герметизировать оборудование |
Высокая |
|
4. Административные |
Обучить работников безопасным методам работы, разработать инструкции |
Средняя |
|
5. СИЗ |
Выдать респираторы, защитные перчатки, костюмы |
Низкая |
Почему СИЗ — наименее эффективный уровень?
Потому что:
- Работник может забыть их надеть.
- СИЗ могут быть повреждены или неправильно подобраны по размеру.
- СИЗ защищают только того, кто их надел, но не устраняют опасность для других.
- Даже самые лучшие СИЗ снижают риск, но не исключают его полностью.
Поэтому, если вы видите, что на предприятии единственная мера защиты — это выдача СИЗ, а опасность не устранена технически, это сигнал: система управления рисками работает неэффективно.
4.1. Что такое группы риска и зачем они нужны?
В марте 2026 года Минтруд и Минздрав утвердили Методику формирования групп риска развития профессиональных заболеваний . Это важнейший документ, который меняет подход к оценке рисков.
Раньше оценка рисков основывалась в основном на условиях труда (СОУТ). Теперь к этому добавляется состояние здоровья работника.
Почему это важно? Потому что два работника, работающие в одинаковых условиях (например, оба сварщика в цехе с классом 3.2), могут иметь разный уровень риска. Один молодой, здоровый, стаж 2 года. Второй — стаж 15 лет, на медосмотре выявлены начальные признаки снижения слуха. Для второго работника риск развития профессионального заболевания значительно выше.
Методика позволяет это учесть.
4.2. Пять групп риска
Методика вводит 5 групп риска развития профессиональных заболеваний :
Группа |
Наименование |
Характеристика |
1 |
Малый риск |
Работник здоров, условия труда не оказывают выраженного воздействия |
2 |
Умеренный риск |
Есть незначительные отклонения, но стаж работы небольшой |
3 |
Средний риск |
Имеются стойкие функциональные изменения, риск развития профзаболевания повышен |
4 |
Высокий риск |
Выявлены ранние признаки профессионального заболевания |
5 |
Очень высокий / Экстремально высокий риск |
Выраженное профессиональное заболевание или высокий риск его развития при малом стаже |
4.3. Восемь критериев оценки
Для отнесения работника к той или иной группе риска используется 8 критериев, разделенных на три группы :
Гигиенические критерии:
- Класс условий труда(по СОУТ). Если работник контактирует с аллергенами, канцерогенами или веществами, опасными для репродуктивного здоровья, группа риска повышается на одну ступень .
- Стаж работника в условиях воздействия вредных факторов. Чем больше стаж, тем выше риск. Для аллергенов и канцерогенов риск считается высоким уже с первого года работы .
Медико-биологические критерии:
3. Наличие профессиональных заболеваний или их ранних признаков — самый важный критерий. Итоговая группа риска не может быть ниже группы, определенной по этому критерию .
4. Наличие хронических неинфекционных заболеваний, болезней, связанных с условиями труда, или их признаков.
5. Факторы риска — курение, употребление алкоголя, ожирение, отягощенная наследственность, низкая физическая активность .
6. Медицинский прогноз — прогнозируемая вероятность развития заболевания и особенности его течения.
Организационно-профилактические критерии:
7. Проведение общих (гигиенических) мероприятий по снижению риска — замена оборудования, внедрение эффективных СИЗ, улучшение вентиляции.
8. Проведение мероприятий медицинской профилактики — соблюдение периодичности медосмотров, диспансерное наблюдение, санаторно-курортное лечение.
4.4. Как это работает на практике? Алгоритм определения группы риска
Методика предлагает следующий алгоритм :
Этап 1. Определение базовой группы риска по критерию № 3 (наличие профессиональных заболеваний или их признаков).
Этап 2. Уточнение группы риска по критериям № 1, 2, 4, 5, 6. В зависимости от их сочетания группа риска может повышаться (но не более чем на две ступени) или оставаться без изменений.
Этап 3. Корректировка группы риска с учетом критериев № 7 и 8. Если работодатель реализовал эффективные профилактические мероприятия, группа риска может быть снижена.
Важные ограничения :
- Итоговая группа риска не может быть ниже группы, установленной по критерию № 3.
- Итоговая группа не может превышать 5-ю.
- Повышение относительно базового критерия допускается не более чем на две ступени.
4.5. Практический пример расчета группы риска
Исходные данные:
Работник: токарь, 52 года, стаж работы 25 лет.
- СОУТ:класс 3.2 по шуму.
- Медосмотр:выявлено начальное снижение слуха (ранний признак профзаболевания).
- Факторы риска:курит.
- Мероприятия:работодатель заменил часть оборудования на менее шумное, выдал современные противошумные наушники.
Расчет:
- Критерий № 3:Наличие ранних признаков профзаболевания → группа 4 (высокий риск).
- Критерий № 1 (класс условий труда):2 → риск повышен. Группа может быть увеличена.
- Критерий № 2 (стаж):25 лет в условиях шума → риск повышен.
- Критерий № 5 (факторы риска):курение → дополнительный фактор.
- Критерии № 7 и 8:Замена оборудования и выдача СИЗ — положительные факторы, могут снизить группу.
Итоговая группа: С учетом ранних признаков профзаболевания (критерий № 3) базовая группа — 4. С учетом стажа, класса условий и курения группа может остаться на уровне 4 (высокий риск). При этом работодатель должен усилить контроль за состоянием здоровья этого работника, проводить регулярные осмотры у профпатолога, рассмотреть вопрос о переводе на участок с меньшим уровнем шума.
5.1. План управления рисками
Результаты оценки рисков и разработанные мероприятия оформляются в «План управления рисками» .
Что должно быть в этом плане?
- Перечень выявленных опасностей.
- Оценка уровня риска для каждой опасности.
- Запланированные мероприятия по снижению риска.
- Ответственные за выполнение мероприятий.
- Сроки выполнения.
- Отметка о выполнении.
План управления рисками находится на контроле у сотрудника, отвечающего за охрану труда, а его копии передаются ответственным лицам для исполнения .
5.2. Ступенчатый контроль
Для того чтобы мероприятия не остались только на бумаге, в организации должен быть организован ступенчатый контроль .
Контроль первой ступени — ежедневный. Проводится руководителем подразделения (мастером, начальником участка). Что проверяется:
- Соблюдение работниками правил безопасности.
- Исправность оборудования.
- Наличие и исправность СИЗ.
- Выявление новых опасностей .
Контроль второй ступени — периодический (реагирующий). Проводится раз в месяц комиссией под руководством заместителя руководителя организации. В комиссию входят руководители подразделений, представитель профсоюза и специалист по охране труда .
Как выявленные нарушения влияют на оценку рисков?
Если в ходе контроля выявлено нарушение, связанное с уже оцененным риском, уровень риска может быть пересмотрен :
- Если риск был низким (зеленая зона), но произошло нарушение, его уровень может быть повышен.
- Если риск был средним (желтая зона), и после проведения мероприятий он снизился, но затем нарушение повторилось, нужно разобраться в причинах и разработать дополнительные меры.
Если произошел несчастный случай, риск по соответствующей опасности увеличивается в зависимости от тяжести последствий.
Кейс 1. Оценка риска для электромонтера
Ситуация: Электромонтер выполняет работы по обслуживанию электрооборудования в распределительном щите. Возможные опасные события: поражение электрическим током, падение с высоты (со стремянки), ожог электрической дугой.
Задание: Используя матричный метод, оцените уровень риска для каждого опасного события и предложите меры по их снижению.
Разбор:
Опасное событие |
Вероятность (В) |
Тяжесть (Т) |
Уровень риска |
Цвет |
Меры |
Поражение электрическим током |
3 (возможно — раз в год) |
5 (смерть) |
15 |
Красный |
Строгое соблюдение нарядов-допусков, проверка отключения напряжения, использование диэлектрических перчаток и инструмента, плакаты «Не включать!» |
Падение с высоты |
3 (возможно) |
4 (тяжелая травма) |
12 |
Красный |
Использование приставных лестниц с фиксацией, проверка лестниц перед использованием, страхующий трос при работе более 1,8 м |
Ожог электрической дугой |
2 (маловероятно) |
4 (тяжелая травма) |
8 |
Желтый |
Использование средств защиты лица и глаз, работа в спецодежде из негорючих материалов, соблюдение безопасного расстояния |
Вывод: Наибольший риск — поражение током и падение с высоты. Требуются срочные меры (красная зона).
Кейс 2. Снижение риска с использованием иерархии мер
Ситуация: В литейном цехе при заливке металла выделяется большое количество тепла и вредных газов. Работники жалуются на духоту, усталость. Сейчас используются только СИЗ (теплостойкие костюмы и респираторы).
Задание: Предложите меры по снижению риска, используя иерархию мер контроля.
Разбор:
Уровень |
Предлагаемая мера |
1. Устранение |
Невозможно — технология требует заливки расплавленного металла |
2. Замена |
Рассмотреть возможность использования менее нагретых форм или автоматизированной заливки |
3. Инженерные |
Установить мощную приточно-вытяжную вентиляцию с местными отсосами над формами; установить экраны для отражения теплового излучения |
4. Административные |
Ввести регламентированные перерывы каждые 20 минут работы с 10-минутным отдыхом в комнате с кондиционированием; организовать питьевой режим (подсоленная вода) |
5. СИЗ |
Оставить как дополнительную меру: теплостойкие костюмы, респираторы, защитные очки |
Вывод: Нельзя полагаться только на СИЗ. Необходимо внедрять технические и организационные меры.
- Назовите основной нормативный документ, регулирующий методы оценки профессиональных рисков.
- Какие пять шагов включает процедура оценки рисков по Приказу № 926н?
- Как рассчитать уровень риска в матричном методе?
- Какие уровни риска выделяются по цветовой индикации (баллы и цвета)?
- Перечислите иерархию мер контроля рисков — от самой эффективной к наименее эффективной.
- Почему средства индивидуальной защиты считаются наименее эффективным уровнем?
- Сколько групп риска развития профессиональных заболеваний введено Методикой 2026 года?
- Какие критерии используются для отнесения работника к той или иной группе риска?
- Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926н«Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению» .
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н«Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» .
- Методические рекомендации по формированию групп риска развития профессиональных заболеваний(утв. Минтрудом России, Минздравом России, март 2026 г.) .
- Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209 (основные понятия).
- ГОСТ Р 58771-2019«Менеджмент риска. Технологии оценки риска» .
Мы разобрали сегодня очень важную тему. Подведем итоги.
Мы узнали:
- Какие документы регулируют оценку рисков:Приказ Минтруда № 926н (методы оценки) и Приказ Минтруда № 776н (Положение о СУОТ).
- Как работает матричный метод оценки рисков:мы оцениваем вероятность (от 1 до 5) и тяжесть последствий (от 1 до 5), перемножаем и получаем уровень риска. Красная зона (10–25) требует срочных мер, желтая (5–9) — планирования, зеленая (1–4) — приемлемый риск.
- Как снижать риски:существует иерархия мер — от самой эффективной (устранение опасности) до наименее эффективной (СИЗ). СИЗ — это «последний рубеж», а не первая мера.
- О нововведениях 2026 года:утверждена Методика формирования групп риска развития профессиональных заболеваний. Теперь при оценке риска учитывается не только класс условий труда, но и состояние здоровья работника, стаж, факторы риска (курение, ожирение и др.). Работники делятся на 5 групп риска .
Главный вывод:
Оценка и управление рисками — это не бумажная формальность. Это инструмент, который позволяет сохранить ваше здоровье и жизнь. Если вы знаете, какие риски есть на вашем рабочем месте, какой у них уровень и какие меры предусмотрены для их снижения, вы можете контролировать свою безопасность.
Ваши действия:
- Ознакомьтесь с Картой оценки профессиональных рисков для вашей профессии (она есть у специалиста по охране труда).
- Если вы видите, что на вашем участке используются только СИЗ, а технические меры не применяются, задайте вопрос руководителю: «Почему не устраняется источник опасности?».
- Если у вас есть хронические заболевания или факторы риска (курение, лишний вес), учитывайте, что ваш индивидуальный риск может быть выше среднего. Будьте внимательнее к своему здоровью.
- Проходите медосмотры вовремя — это помогает выявить ранние признаки профессиональных заболеваний, пока они обратимы.
Спасибо за внимание! В следующем разделе мы перейдем к практическим приемам защиты от конкретных вредных факторов: шума, вибрации, химических веществ, электрического тока.