ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРОФСОЮЗАМИ
Права профсоюзов в области охраны труда: общие положения
В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
Для осуществления контроля общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. Аналогичные права предоставлены межрегиональным и территориальным объединениям (ассоциациям) организаций профсоюзов, действующих на территории субъекта РФ.
Права профсоюзов в области охраны труда конкретизированы в статье 20 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.
Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профсоюза
Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза утверждено постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006 N 4-3.
Выборный орган первичной профсоюзной организации обеспечивает выборы уполномоченных в каждом ее структурном подразделении и в организации в целом.
Численность уполномоченных, порядок их избрания и срок полномочий устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения профсоюзного контроля за соблюдением безопасных условий труда на рабочих местах.
Уполномоченные избираются открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) работников организации на срок полномочий выборного органа первичной профсоюзной организации.
Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профсоюза осуществляет профсоюзный контроль соблюдения требований охраны труда в организациях, в которых работают члены профсоюзов (раздел 7.6 ГОСТ 12.0.007-2009 “ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию”).
Методические рекомендации по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза утверждены постановлением Исполкома ФНПР от 26.09.2007 N 4-6.
Задачи уполномоченного:
- Содействие созданию в организации (структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда.
- Осуществление в организации (структурном подразделении) контроля в форме обследования и (или) наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
- Подготовка предложений работодателю (должностному лицу) по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах на основе проводимого анализа
- Представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам, связанным с обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и правами работника на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
- Информирование и консультирование работников структурных подразделений по вопросам их прав и гарантий на безопасный и здоровый труд
Функции уполномоченного конкретизированы в разделе 3 Типового положения.
Среди прочих функций уполномоченному предоставлена возможность подготовки предложений работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда.
Права профсоюзных инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов:
- Осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников
- Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
- Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях
- Защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе)
- Предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников
- Направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения
- Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями
- Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов
- Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда
- Принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права
- Принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ
- Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве
При получении требования об устранении выявленных нарушений работодатели должны в недельный срок со дня получения требования сообщить в профсоюзный орган о результатах рассмотрения требования и принятых мерах (статья 370 Трудового кодекса РФ).
Как следует из пункта 1.10 Типового положения уполномоченные по охране труда периодически отчитываются о своей работе на общем профсоюзном собрании или на заседании выборного органа первичной профсоюзной организации.
Отчет о работе уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюза составляется уполномоченным (доверенным) лицом 2 раза в год (с пояснительной запиской) и не позднее 15 января и 15 июля после отчетного периода представляется в выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзной организации структурного подразделения).
ПЕРЕХОД В БЛОКИ: