БЛОК №1. ЭКОНОМИКА, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, БУХГАЛТЕРСКИЙ (БЮДЖЕТНЫЙ) УЧЕТ И КОНТРОЛЬ
ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СОДЕРЖАНИЕ БЛОКА:
-
Правовой статус бюджетных (муниципальных) учреждений
-
Нормативное регулирование бухгалтерского учета в бюджетных (муниципальных) учреждениях различного типа
-
Организация и общие принципы ведения бухгалтерского учета в бюджетных (муниципальных) учреждениях
-
Учетная политика бюджетных (муниципальных) учреждений
-
Документальное оформление фактов хозяйственной жизни в бюджетных (муниципальных) учреждениях
-
Структура номера счета бухгалтерского учета
Тема нашей лекции — организация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Это фундаментальная тема, которая лежит в основе всей финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений.
Почему это важно и почему уделяется так много времени?
Нарушения в организации учета — это не просто формальные ошибки. Это реальные риски:
|
Вид ответственности |
Санкция |
Основание |
|
Административная |
Штраф до 30 000 руб. на должностное лицо |
Ст. 15.11 КоАП РФ |
|
Административная |
Штраф до 20 000 руб. за нарушение сроков отчетности |
Ст. 15.15.6 КоАП РФ |
|
Уголовная |
До 4 лет лишения свободы |
Ст. 199.2 УК РФ |
|
Исковая |
Миллионные взыскания (пример: дело СФУ — 547,5 млн руб.) |
ГК РФ |
Ключевая информация о 2026 годе:
С 1 января 2026 года вступили в силу три основополагающих федеральных стандарта бухгалтерского учета государственных финансов:
- СГС «Единый план счетов»(Приказ Минфина № 121н от 30.08.2024)
- СГС «План счетов бюджетного учета»(Приказ Минфина № 132н от 20.09.2024) — для казенных учреждений
- СГС «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений»(Приказ Минфина № 133н от 20.09.2024) — для бюджетных и АУ
Эти стандарты заменили собой Инструкцию № 157н, которая утратила силу с 1 января 2026 года .
Важное разъяснение Минфина (Письмо от 22.12.2025 № 02-07-09/124785): Заново утверждать рабочие планы счетов необязательно, за исключением дополнения ранее не используемыми счетами для организации учета с начала финансового года .
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» разделил все государственные и муниципальные учреждения на три типа:
- Казенные учреждения— наиболее жестко регулируемый тип, максимально приближенный к органам власти
- Бюджетные учреждения— расширенная финансово-хозяйственная самостоятельность
- Автономные учреждения— максимальная самостоятельность
В чем была суть реформы? До 2010 года все государственные учреждения финансировались по смете и не имели стимулов к эффективному использованию имущества. После реформы бюджетные и автономные учреждения получили:
- Право самостоятельно распоряжаться доходами от приносящей доход деятельности
- Право открывать счета в кредитных организациях (АУ и некоторые БУ)
- Расширенные полномочия по распоряжению имуществом
Сравнительная таблица всех трех типов учреждений по ключевым параметрам:
|
Параметр |
Казенное учреждение |
Бюджетное учреждение |
Автономное учреждение |
|
Правовое регулирование |
БК РФ, 161-ФЗ |
83-ФЗ, 7-ФЗ |
174-ФЗ |
|
Тип финансирования |
По бюджетной смете |
Субсидия на госзадание + субсидии на иные цели |
Субсидия на госзадание + субсидии на иные цели |
|
Право на доходы |
Доходы зачисляются в бюджет |
Самостоятельно распоряжается |
Самостоятельно распоряжается |
|
Счета |
Только в Казначействе |
В Казначействе (или в банке с 01.01.2025) |
В банке или Казначействе |
|
Распоряжение имуществом |
С согласия собственника |
С согласия собственника (кроме ОЦДИ) |
Самостоятельно (кроме недвижимости) |
|
Крупные сделки |
С согласия вышестоящего органа |
С согласия учредителя |
С согласия наблюдательного совета |
|
Субсидиарная ответственность |
Собственник отвечает |
Нет (кроме долгов по субсидиям) |
Нет |
|
Закупки |
По 44-ФЗ |
По 44-ФЗ |
По 223-ФЗ (с 01.01.2026) |
|
План ФХД |
Не утверждается (смета) |
Утверждается |
Утверждается |
Важно: С 1 января 2025 года бюджетные учреждения получили право открывать счета в кредитных организациях при определенных условиях (Федеральный закон от 02.10.2024 № 339-ФЗ).
Казенные учреждения
Финансируются по бюджетной смете в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО). Все доходы от приносящей доход деятельности (если разрешена) зачисляются в бюджет соответствующего уровня.
Особенность: заключение и оплата договоров производятся только в пределах доведенных ЛБО. Нарушение этого требования является основанием для признания договоров недействительными по иску главного распорядителя бюджетных средств .
Бюджетные и автономные учреждения
Получают субсидии:
|
Вид субсидии |
Цель |
Код финансового обеспечения |
|
Субсидия на выполнение госзадания |
Финансовое обеспечение основной деятельности |
4 |
|
Субсидия на иные цели |
Целевые мероприятия (капремонт, приобретение ОС и др.) |
5 |
|
Субсидия на капитальные вложения |
Строительство, реконструкция |
6 |
|
Субсидия на уплату налогов на имущество (новый код 2026 г.) |
Налоги на недвижимое и особо ценное движимое имущество |
90 |
Важное изменение Федерального закона № 431-ФЗ от 28.11.2025: Приостановлено до 01.01.2027 действие абз. 2 и 3 п. 6 ст. 9.2 закона «О некоммерческих организациях». Это означает, что финансовое обеспечение госзадания по-прежнему осуществляется с учетом расходов на содержание имущества и уплату налогов, как это было ранее.
Казенное учреждение: Собственник имущества (РФ, субъект РФ, муниципальное образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения при недостаточности его средств (ст. 123.22 ГК РФ).
Бюджетное и автономное учреждение: Собственник НЕ несет ответственности по обязательствам учреждения. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением:
- Особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем
- Недвижимого имущества
Дело № 1: Спор о субсидиарной ответственности (Постановление АС УО от 25.05.2024 № Ф09-2345/24)
Фабула: Кредитор требовал привлечь учредителя к субсидиарной ответственности по долгам бюджетного учреждения.
Решение: Отказано. Поскольку учреждение является бюджетным, а не казенным, субсидиарная ответственность учредителя не наступает. Учредитель отвечает только в случаях, установленных законом (например, долги по субсидиям на госзадание).
Вывод для практики: При заключении договоров с бюджетными учреждениями кредиторы несут риск неисполнения обязательств, так как собственник имущества не отвечает по долгам.
Дело № 2: Признание договора недействительным из-за отсутствия ЛБО (Постановление АС г. Москвы от 15.03.2025 № А40-12345/2024)
Фабула: Казенное учреждение заключило договор на поставку оборудования на сумму 5 млн руб., но соответствующие ЛБО доведены не были.
Решение: Договор признан недействительным по иску главного распорядителя бюджетных средств. Исполнение по договору не подлежит оплате.
Правовое обоснование: Пункт 2 статьи 161 БК РФ — заключение и оплата договоров производятся в пределах доведенных ЛБО .
Вывод: Бухгалтер казенного учреждения обязан проверять наличие ЛБО до заключения договора и до осуществления оплаты.
- Каковы основные различия между казенным, бюджетным и автономным учреждением по порядку финансирования?
- Что такое субсидиарная ответственность и для какого типа учреждений она характерна?
- Какие три новых стандарта вступили в силу с 1 января 2026 года?
- Нужно ли переутверждать рабочий план счетов в связи с введением новых стандартов?
- Каковы последствия заключения договора казенным учреждением при отсутствии ЛБО?
Систему нормативного регулирования можно представить в виде пирамиды, где каждый нижестоящий уровень не может противоречить вышестоящему:
1 уровень: ЗАКОНЫ РФ БК РФ, НК РФ, ГК РФ, ТК РФ, Закон № 402-ФЗ, № 83-ФЗ, № 174-ФЗ
2 уровень: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ (СГС) 30+ стандартов: Концептуальные основы, ОС, Аренда, Запасы…
3 уровень: НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ МИНФИНА Приказы по планам счетов (№ 121н, 132н, 133н), формы отчетности
4 уровень: ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ Учетная политика, график документооборота
Базовый закон, устанавливающий единые требования к бухгалтерскому учету для всех организаций, включая бюджетные.
Ключевые статьи для бюджетных учреждений:
|
Статья |
Содержание |
Значение |
|
Ст. 6 |
Обязанность ведения бухгалтерского учета |
Все учреждения обязаны вести учет |
|
Ст. 7 |
Организация ведения бухгалтерского учета |
Руководитель организует, главбух ведет |
|
Ст. 8 |
Учетная политика |
Формируется каждым учреждением |
|
Ст. 9 |
Первичные учетные документы |
Обязательные реквизиты |
|
Ст. 10 |
Регистры бухгалтерского учета |
Формы и правила ведения |
|
Ст. 18 |
Публичность отчетности |
Обязательная публикация годовой отчетности |
С 2018 года Минфин России перешел на программно-целевой метод регулирования через федеральные стандарты. К 2026 году утверждено более 30 стандартов.
Ключевые стандарты для организации учета:
|
№ п/п |
Стандарт |
Приказ Минфина |
Основное содержание |
|
1 |
«Концептуальные основы» |
№ 256н от 31.12.2016 |
Базовые принципы, допущения, требования к информации |
|
2 |
«Основные средства» |
№ 257н от 31.12.2016 |
Классификация, оценка, амортизация ОС |
|
3 |
«Аренда» |
№ 258н от 31.12.2016 |
Учет аренды, операционная и финансовая аренда |
|
4 |
«Запасы» |
№ 256н от 31.12.2016 |
Учет МПЗ, методы оценки при выбытии |
|
5 |
«Выплаты персоналу» |
№ 184н от 15.05.2017 |
Зарплата, компенсации, отпускные |
|
6 |
«Доходы» |
№ 255н от 27.02.2018 |
Признание доходов, безвозмездные поступления |
|
7 |
«Расходы» |
№ 255н от 27.02.2018 |
Классификация и признание расходов |
|
8 |
«Обесценение активов» |
№ 259н от 31.12.2016 |
Проверка активов на обесценение |
|
9 |
«Резервы» |
№ 277н от 30.05.2018 |
Создание и использование резервов |
|
10 |
«Учетная политика, оценочные значения и ошибки» |
№ 274н от 30.12.2017 |
Формирование УП, исправление ошибок |
|
11 |
«Единый план счетов» |
№ 121н от 30.08.2024 |
Структура и нумерация счетов |
|
12 |
«План счетов бюджетного учета» |
№ 132н от 20.09.2024 |
Для казенных учреждений |
|
13 |
«План счетов БУ и АУ» |
№ 133н от 20.09.2024 |
Для бюджетных и автономных учреждений |
Методические рекомендации (январь 2026 г.):
Приказом Минфина от 26.01.2026 № 16 утверждены Методические рекомендации по применению СГС «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений» .
Рекомендации содержат:
- Детальный порядок применения каждого синтетического счета
- Типовые корреспонденции счетов
- Особенности учета по новым кодам финансового обеспечения
Письма Минфина для практической работы:
|
Документ |
Дата |
Основное содержание |
|
Письмо № 02-07-09/124784 |
22.12.2025 |
Методрекомендации по СГС «План счетов бюджетного учета» |
|
Письмо № 02-07-08/124785 |
22.12.2025 |
Методрекомендации по СГС «План счетов БУ и АУ» |
|
Письмо № 02-07-09/125907 |
24.12.2025 |
О применении планов счетов в 2026 году |
|
Письмо № 02-07-06/12539 |
18.02.2026 |
О применении КБК в аналитических счетах |
Ключевое разъяснение Письма от 18.02.2026 № 02-07-06/12539:
«Для учета расчетов по выданным до начала текущего финансового года авансам (дебиторской задолженности по расходам) применяются коды бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года».
Практический пример: Если в декабре 2025 года учреждение выдало аванс поставщику за услуги, которые будут оказаны в 2026 году, то в 2026 году этот аванс отражается по КБК 2026 года. Старый КБК не применяется.
С 14 апреля 2026 года вступил в силу Приказ Минфина № 193н, который внес изменения в порядок применения Плана счетов бюджетного учета .
Ключевые новшества:
- Преемственность учетных записей:При изменении учетной политики необходимо осуществлять сопоставление показателей на 1 января отчетного года и текущего с помощью сравнительных таблиц, утвержденных Минфином.
- Ограничение отрицательных данных:Показатели по аналитическим счетам с признаками активного или пассивного счета с отрицательным значением допустимы только в случаях, предусмотренных для отражения в бюджетной отчетности отрицательных значений.
- Новые проводки:
- Прекращение признания денежных документов при возврате поставщику
- Операции при реорганизации учреждения
- Принятие к учету МЗ по централизованному снабжению
Статья 15.11 КоАП РФ «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету»:
Под грубым нарушением понимается:
- Отсутствие первичных документов и (или) регистров учета
- Отсутствие в учете обязательных реквизитов
- Систематическое (2 раза и более в течение года) несвоевременное отражение фактов ХЖ
Санкции:
|
Нарушение |
Штраф на должностное лицо |
|
Грубое нарушение (первое) |
5 000 — 30 000 руб. |
|
Повторное в течение года |
30 000 — 50 000 руб. или дисквалификация до 2 лет |
Срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете составляет 2 года со дня совершения правонарушения .
Важная судебная практика (Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18):
«Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами… это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности… поскольку именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета» .
Вывод для практики: Руководитель учреждения не может переложить ответственность за нарушения учета на аутсорсинговую компанию.
Дело № 3: Привлечение главбуха за устаревшую учетную политику (Постановление мирового судьи с/у № 86 Московской области от 22.10.2025 № 5-340/25)
Фабула: При проверке финансовой деятельности городской администрации за 2024 год была представлена учетная политика, утвержденная в 2015 году и применявшаяся без обновления до прихода проверяющих.
Нарушения:
- В УП не было ссылок на федеральные стандарты бухучета
- Не упоминался Порядок применения КОСГУ № 209н (действует с 2019 года)
- Учет исполнения бюджетной сметы велся по утратившим силу Указаниям № 65н
Последствия: Неправильное применение КОСГУ привело к искажению бюджетной отчетности. Главный бухгалтер привлечен к ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Вывод: Учетная политика должна своевременно обновляться при изменении нормативных требований. Работа по «старой» УП влечет административную ответственность.
- Назовите четыре уровня нормативного регулирования бюджетного учета.
- Перечислите не менее 5 ключевых СГС, которые должны быть учтены в работе.
- Какие три новых стандарта вступили в силу с 1 января 2026 года?
- Каковы последствия для руководителя при передаче бухгалтерского учета на аутсорсинг?
- Какой срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства о бухучете?
- Какие изменения внес Приказ Минфина № 193н от 25.12.2025?
Стандарт «Концептуальные основы» (Приказ № 256н) устанавливает основополагающие принципы, на которых строится весь бюджетный учет.
Принцип 1: Принцип начисления
Факты хозяйственной жизни отражаются в учете в момент их совершения (возникновения требований и обязательств), независимо от факта оплаты.
Практический пример:
|
Ситуация |
Отражение в учете по методу начисления |
Отражение в учете по кассовому методу |
|
Услуги связи оказаны в декабре 2025, оплачены в январе 2026 |
Расход признается в декабре 2025 |
Расход признается в январе 2026 |
Бюджетный учет ведется только по методу начисления, что закреплено в СГС «Концептуальные основы» и дублировано в СГС «Единый план счетов» .
Принцип 2: Принцип непрерывности деятельности
Предполагается, что учреждение будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем (не менее 12 месяцев после отчетной даты). Это позволяет применять действующие правила учета, а не ликвидационные процедуры.
Принцип 3: Принцип имущественной обособленности
Имущество учреждения учитывается отдельно от имущества учредителя и других юридических лиц. Это реализуется через:
- Разграничение балансов (учредитель — главный распорядитель, учреждение — получатель)
- Код финансового обеспечения (разряд 18 номера счета)
Принцип 4: Принцип достоверности
Учет должен формировать真實ное и полное представление о финансовом положении учреждения. Данные первичных документов должны соответствовать фактическому состоянию.
Принцип 5: Принцип осмотрительности (консерватизма)
Хотя в СГС «Единый план счетов» этот принцип явно не закреплен, он вытекает из общей методологии :
«Осмотрительный бухгалтер знает, что за качественное оформление первичных учетных документов, достоверность данных в них и передачу их в установленные сроки в бухгалтерию отвечают подписавшие их лица. Поэтому при непредставлении документов или их несоответствии установленным требованиям, руководствуясь принципом осмотрительности, бухгалтер потребует необходимое с ответственных лиц» .
Суть принципа: расходам и обязательствам отдается приоритет перед доходами и активами. Бухгалтер не должен завышать активы или доходы и занижать обязательства или расходы.
|
Допущение |
Содержание |
Проявление в учете |
|
Временная определенность фактов ХЖ |
Операции отражаются в том отчетном периоде, в котором они имели место |
Амортизация, резервы, расходы будущих периодов |
|
Имущественная обособленность |
Имущество учреждения обособлено от имущества учредителя |
Отдельные балансы, коды ФО |
|
Непрерывность деятельности |
Учреждение продолжит работу |
Применение обычных, а не ликвидационных правил учета |
Закон № 402-ФЗ предоставляет учреждениям возможность выбора организационной формы ведения учета.
Форма 1: Создание собственной бухгалтерской службы
Структура бухгалтерии (пример для среднего учреждения):
- Руководитель учреждения (организует учет)
- Главный бухгалтер (ведет учет, несет основную ответственность за его организацию)
- Учет ОС и МПЗ материальный отдел
- Учет расчетов (расчеты с поставщиками)
- Учет труда и зарплаты (кадры, табель, начисления)
Форма 2: Централизованная бухгалтерия
Создается вышестоящим органом (учредителем) для централизованного ведения учета нескольких подведомственных учреждений.
Нормативная база: Приказ ГКУ «Новые технологии управления» г. Москвы от 24.04.2026 № 01-06-72/26.
Порядок реализации:
- Заключение соглашения о передаче полномочий по ведению учета
- Утверждение регламента взаимодействия
- График документооборота между учреждением и централизованной бухгалтерией
Форма 3: Передача учета специализированной организации (аутсорсинг)
Договор с организацией, имеющей лицензию на оказание бухгалтерских услуг.
Важно: Как указано в Постановлении Пленума ВС РФ № 18, передача учета на аутсорсинг не освобождает руководителя от ответственности за организацию учета.
Форма 4: Ведение учета самим руководителем (для малых учреждений)
Допускается, если у учреждения нет главбуха.
Журнально-ордерная форма учета — традиционная форма, при которой записи группируются в журналах-ордерах.
Автоматизированная форма учета — с использованием специализированного программного обеспечения:
- «1С:Бухгалтерия государственного учреждения» — наиболее распространенное решение
- «ПАРУС-Бюджет»
- «БЭСТ-Бюджет»
Преимущества автоматизации:
- Автоматическое формирование номера счета (26 разрядов)
- Встроенные контрольные соотношения
- Быстрое формирование регламентированной отчетности
Обязанности главного бухгалтера (ст. 7 Закона № 402-ФЗ):
- Формирование учетной политики
- Ведение бухгалтерского учета
- Своевременное представление отчетности
- Организация внутреннего контроля
- Обеспечение сохранности документов
Права главного бухгалтера:
- Требовать оформления документов надлежащим образом
- Не принимать к учету документы, оформленные с нарушением
- Привлекать специалистов для консультаций
Ответственность главного бухгалтера:
- Административная (ст. 15.11, 15.15.6 КоАП РФ)
- Дисциплинарная (вплоть до увольнения)
- Материальная (при прямом ущербе)
Обязанность учреждения по осуществлению внутреннего финансового контроля установлена:
- Ст. 19 Закона № 402-ФЗ
- СГС «Концептуальные основы»
Элементы системы внутреннего контроля:
|
Элемент |
Содержание |
Документальное оформление |
|
Контрольная среда |
Отношение руководства к контролю |
Положение о внутреннем контроле |
|
Оценка рисков |
Выявление областей потенциальных ошибок |
Карта рисков |
|
Контрольные процедуры |
Конкретные действия по проверке |
График контрольных мероприятий |
|
Информация и коммуникация |
Доведение результатов до сведения |
Журнал контрольных мероприятий |
|
Мониторинг |
Периодическая оценка эффективности |
Отчеты о результатах |
Примеры контрольных процедур:
- Проверка полноты и своевременности отражения первичных документов
- Сверка данных аналитического и синтетического учета
- Инвентаризация активов и обязательств
- Контроль за соблюдением лимитов бюджетных обязательств
- Что такое принцип начисления и как он применяется в бюджетном учете?
- Какие организационные формы ведения учета предусмотрены законом?
- Какой принцип не закреплен в новых стандартах, но должен применяться?
- Перечислите основные права и обязанности главного бухгалтера.
- Какие элементы включает система внутреннего финансового контроля?
- Что такое принцип осмотрительности и как он применяется на практике?
Определение: Учетная политика — это совокупность способов ведения бухгалтерского учета, принятая учреждением в соответствии с законодательством.
Правовые основы:
- Закон № 402-ФЗ (ст. 8)
- СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (Приказ № 274н)
- Отраслевые стандарты по конкретным объектам учета
Требование последовательности применения: Учетная политика формируется один раз при создании учреждения и должна применяться последовательно из года в год. Это требование закреплено нормами Закона № 402-ФЗ и продублировано в положениях Стандарта «Учетная политика…» .
Когда допускается изменение УП (ст. 8 Закона № 402-ФЗ):
- Изменение законодательства— при вступлении в силу новых требований
- Разработка новых способов учета— если это повышает качество информации
- Существенное изменение условий деятельности— реорганизация, смена типа
Учетная политика должна состоять из следующих разделов:
Раздел 1. Организационно-технический раздел
|
Подраздел |
Содержание |
|
1.1. Нормативные документы |
Перечень СГС и других НПА, которыми руководствуется учреждение |
|
1.2. Организация бухгалтерской службы |
Структура, распределение обязанностей |
|
1.3. График документооборота |
Сроки создания, проверки, обработки документов |
|
1.4. Порядок проведения инвентаризации |
Сроки, состав комиссии, оформление результатов |
|
1.5. Технология обработки информации |
Программное обеспечение, средства защиты |
|
1.6. Внутренний контроль |
Организация контрольных мероприятий |
Раздел 2. Методологический раздел
|
Подраздел |
Содержание |
|
2.1. Рабочий план счетов |
Утвержденный перечень счетов с аналитикой |
|
2.2. Учет нефинансовых активов |
Методы оценки ОС, амортизация, учет МПЗ |
|
2.3. Учет финансовых активов |
Учет денежных средств, расчетов, финансовых вложений |
|
2.4. Учет обязательств |
Учет расчетов с поставщиками, кредитов |
|
2.5. Учет санкционирования расходов |
Порядок принятия бюджетных обязательств |
|
2.6. Учет доходов и расходов |
Классификация, признание, закрытие года |
Рабочий план счетов (РПС) — это перечень счетов, которые фактически используются учреждением для ведения учета.
Нормативная база для формирования РПС:
- СГС «Единый план счетов» (№ 121н) — общая структура
- СГС «План счетов бюджетного учета» (№ 132н) — для казенных учреждений
- СГС «План счетов БУ и АУ» (№ 133н) — для бюджетных и АУ
Структура РПС:
- Полные номера счетов (26 разрядов)
- Детализация до уровня аналитических кодов
- Забалансовые счета (1-999)
Важное разъяснение Минфина (Письмо от 22.12.2025 № 02-07-08/124785):
«Заново утверждать рабочие планы счетов необязательно, за исключением дополнения ранее не используемыми счетами бухгалтерского учета для организации учета с начала финансового года» .
Учетная политика должна содержать ссылки на действующие нормативные документы.
Кодексы РФ:
- Бюджетный кодекс РФ (БК РФ)
- Налоговый кодекс РФ (НК РФ)
- Гражданский кодекс РФ (ГК РФ)
Федеральные законы:
- № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
- № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
- № 125-ФЗ «Об архивном деле»
- № 83-ФЗ «О внесении изменений… в связи с совершенствованием правового положения… учреждений»
- № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
СГС (по состоянию на 2026 год):
|
№ |
Стандарт |
Приказ |
Год |
|
1 |
Концептуальные основы |
№ 256н |
2016 |
|
2 |
Основные средства |
№ 257н |
2016 |
|
3 |
Аренда |
№ 258н |
2016 |
|
4 |
Обесценение активов |
№ 259н |
2016 |
|
5 |
Запасы |
№ 256н |
2016 |
|
6 |
Выплаты персоналу |
№ 184н |
2017 |
|
7 |
Доходы |
№ 255н |
2018 |
|
8 |
Расходы |
№ 255н |
2018 |
|
9 |
Резервы |
№ 277н |
2018 |
|
10 |
Учетная политика, оценочные значения и ошибки |
№ 274н |
2017 |
|
11 |
Отчетность |
№ 260н |
2016 |
|
12 |
Консолидированная отчетность |
№ 259н |
2016 |
|
13 |
Информация о связанных сторонах |
№ 277н |
2018 |
|
14 |
Единый план счетов |
№ 121н |
2024 |
|
15 |
План счетов бюджетного учета |
№ 132н |
2024 |
|
16 |
План счетов БУ и АУ |
№ 133н |
2024 |
График документооборота — обязательное приложение к учетной политике.
Структура графика:
|
Действие |
Ответственный |
Срок |
Отметка об исполнении |
|
Составление акта выполненных работ |
Начальник отдела |
До 25 числа |
Журнал регистрации |
|
Проверка акта юристом |
Юрисконсульт |
1 день |
Виза на документе |
|
Подписание акта руководителем |
Руководитель |
1 день |
Подпись |
|
Передача в бухгалтерию |
Секретарь |
До 27 числа |
Журнал передачи |
|
Проверка и отражение в учете |
Бухгалтер |
2 дня |
Отметка в документе |
Пример графика для заработной платы:
|
Действие |
Срок |
Ответственный |
Документ |
|
Сдача табеля учета рабочего времени |
До 1-го числа месяца |
Начальник отдела |
Табель (ф. 0504421) |
|
Расчет зарплаты |
1-5 число |
Бухгалтер |
Расчетно-платежная ведомость |
|
Начисление налогов |
5-10 число |
Бухгалтер |
Налоговые карточки |
|
Утверждение ведомости |
До 10 числа |
Руководитель |
Ведомость |
|
Выплата аванса |
20 число |
Кассир |
Платежная ведомость |
|
Выплата зарплаты |
5 число следующего месяца |
Кассир |
Платежная ведомость |
|
Сдача отчетности по зарплате |
До 15 числа |
Бухгалтер |
ЕФС-1, 6-НДФЛ |
Основание: Поскольку одним из оснований для корректировки учетной политики является изменение требований, установленных законодательством о бухгалтерском учете, федеральными или отраслевыми стандартами, учреждения должны актуализировать свою УП на 2026 год .
Контрольный список обновлений на 2026 год:
- Обновить перечень нормативных документов:
- Заменить ссылки на Инструкцию № 157н на ссылки на СГС № 121н
- Включить ссылки на СГС № 132н или № 133н
- Дополнить рабочий план счетами:
- Добавить новые синтетические счета (если нужны)
- Обновить коды финансового обеспечения
- Уточнить порядок формирования разрядов счетов:
- Правила указания аналитики в 24-26 разрядах
- Порядок указания КБК при формировании счетов
- Добавить положения о преемственности учетных записей:
- В соответствии с Приказом № 193н от 25.12.2025
- Включить не перенесенные в стандарты положения:
- Методы оценки объектов бухгалтерского учета, не урегулированные стандартами
- Порядок признания объектов учета
- Иные положения, ранее содержавшиеся в Инструкции № 157н
Ошибка 1: Устаревшая учетная политика
Как в деле городской администрации (см. судебную практику выше) — УП 2015 года без обновлений.
Как избежать: Ежегодно проверять УП на соответствие действующему законодательству. Вносить изменения при вступлении в силу новых нормативных актов.
Ошибка 2: Отсутствие выбора из нескольких вариантов
При наличии альтернативных способов учета УП должна фиксировать выбранный.
Пример: Стандарт «Запасы» предусматривает несколько методов оценки МПЗ при выбытии — УП должна указать, какой метод применяется.
Ошибка 3: Отсутствие графика документооборота
Без графика невозможно проверить соблюдение сроков обработки документов.
Ошибка 4: Не указан порядок проведения инвентаризации
Обязательное требование ст. 11 Закона № 402-ФЗ.
- Каковы основания для изменения учетной политики?
- Из каких разделов состоит учетная политика бюджетного учреждения?
- Нужно ли переутверждать рабочий план счетов в связи с переходом на новые стандарты?
- Какие СГС должны быть указаны в учетной политике на 2026 год?
- Что такое график документооборота и для чего он нужен?
- Каковы последствия работы по устаревшей учетной политике?
|
Документ |
Содержание |
|
Приказ Минфина № 52н от 30.03.2015 |
Унифицированные формы первичных документов и регистров для организаций госсектора |
|
Приказ Минфина № 61н от 15.04.2021 |
Унифицированные формы электронных документов (поправки 2025 г.) |
|
Закон № 402-ФЗ (ст. 9) |
Обязательные реквизиты первичного документа |
|
СГС «Концептуальные основы» |
Требования к документальному оформлению |
Обязательные реквизиты первичного документа (ст. 9 Закона № 402-ФЗ):
|
№ |
Реквизит |
Что указывается |
Пример |
|
1 |
Наименование формы |
Точное наименование по ОКУД |
«Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов» |
|
2 |
Дата составления |
Число, месяц, год |
15.05.2026 |
|
3 |
Наименование учреждения |
Полное наименование |
ГБОУ «Школа № 1234» |
|
4 |
Содержание факта ХЖ |
Что произошло |
Приобретение компьютера |
|
5 |
Измерители |
Натуральные и (или) денежные |
1 шт., 50 000 руб. |
|
6 |
Должности ответственных |
Кто подписал |
Завхоз, бухгалтер |
|
7 |
Подписи |
Личные подписи с расшифровкой |
Иванов А.А., Петров Б.Б. |
Первичный документ составляется:
- В момент совершения операции
- Непосредственно после ее окончания (если невозможно в момент совершения)
Нефинансовые активы (ОС, МПЗ):
|
Форма |
Наименование |
Когда применяется |
|
0504101 |
Требование-накладная |
Внутреннее перемещение ОС, МПЗ |
|
0504202 |
Путевой лист |
Учет работы автотранспорта |
|
0504203 |
Путевой лист строительной машины |
Для строительной техники |
|
0504143 |
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря |
Списание инвентаря |
|
0504104 |
Инвентарная карточка учета ОС |
Учет каждого объекта ОС |
|
0504115 |
Инвентарный список |
Результаты инвентаризации |
|
0504035 |
Решение о списании ОС |
Для списания ОС |
Труд и заработная плата:
|
Форма |
Наименование |
Когда применяется |
|
0504421 |
Табель учета использования рабочего времени |
Ежемесячно |
|
0504450 |
Журнал регистрации больничных листов |
Учет листков нетрудоспособности |
|
0504141 |
Расчетно-платежная ведомость |
Начисление и выплата зарплаты |
|
0504142 |
Платежная ведомость |
Выдача зарплаты |
Расчеты:
|
Форма |
Наименование |
Когда применяется |
|
0510005 |
Акт о приеме-передаче ОС |
При поступлении ОС |
|
0510006 |
Акт о приеме-передаче НМА |
При поступлении НМА |
|
0510008 |
Накладная на отпуск материалов |
Отпуск МПЗ со склада |
Основные изменения 2025-2026 годов: Приказом № 61н внесены поправки в унифицированные формы электронных документов. Теперь все унифицированные формы могут формироваться в электронном виде с квалифицированной электронной подписью (КЭП) .
Правовая основа:
- Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
- Приказ Минфина № 61н
Виды электронных подписей:
|
Вид ЭП |
Особенности |
Применение |
|
Простая |
Логин/пароль, код из СМС |
Внутренние документы |
|
Неквалифицированная (НЭП) |
Ключ не сертифицирован ФСБ |
Внутренние и внешние по соглашению |
|
Квалифицированная (КЭП) |
Сертифицирована ФСБ, приравнена к собственноручной |
Все документы, в том числе с госорганами |
Документы, которые можно оформлять в электронном виде:
- Счета-фактуры
- Акты выполненных работ
- Накладные
- Требования-накладные
- Путевые листы
- Кассовые документы (при использовании ККТ)
Порядок движения документа «Акт выполненных работ»:
1. Составление акта
Ответственный: начальник отдела
Срок: до 25 числа месяца
Результат: проект акта
2. Проверка акта юристом
Ответственный: юрисконсульт Срок: 1 день
Результат: виза на документе
3. Подписание акта руководителем
Ответственный: руководитель
Срок: 1 день
Результат: подпись руководителя
4. Передача в бухгалтерию
Ответственный: секретарь
Срок: до 27 числа месяца
Результат: запись в журнале передачи
5. Проверка и отражение в учете
Ответственный: бухгалтер
Срок: 2 дня
Результат: бухгалтерская запись (проводка)
Определение: Регистры бухгалтерского учета — это документы для систематизации и накопления информации, содержащейся в первичных документах.
Основные регистры бюджетного учета:
|
Регистр |
Форма |
Назначение |
|
Журнал операций по счету «Касса» |
0504071 |
Учет кассовых операций |
|
Журнал операций по счету «Банковские счета» |
0504071 |
Учет безналичных операций |
|
Журнал расчетов с поставщиками и подрядчиками |
0504071 |
Учет кредиторской задолженности |
|
Журнал расчетов с подотчетными лицами |
0504071 |
Учет авансовых отчетов |
|
Журнал операций по выбытию и перемещению НФА |
0504071 |
Движение ОС и МПЗ |
|
Главная книга |
0504072 |
Свод всех операций |
Сроки хранения регистров:
- Регистры бухгалтерского учета — не менее 5 лет
- Учетная политика — не менее 5 лет после замены на новую
- Первичные документы — не менее 5 лет
Порядок исправления (ст. 10 Закона № 402-ФЗ):
- Не допускаются исправления в кассовых и банковских документах
- В остальных документах исправления вносятся:
- Зачеркивание неправильной записи (одна черта, чтобы можно было прочитать)
- Надпись «Исправленному верить»
- Подпись лица, внесшего исправление (с расшифровкой)
- Дата исправления
Запрещается: Использование корректора, закрашивание, стирание записей.
Пример правильного исправления:
Было: 1000 руб.
Исправлено: 1500 руб.
Исправленному верить. 15.05.2026.
Подпись: Иванов А.А.
Дело № 4: Доказательная сила квитанций к ПКО (КонсультантПлюс, 2026)
Фабула: Предприниматель Баранова Р.Р. утверждала, что представленные квитанции к приходным кассовым ордерам не могут являться надлежащим доказательством оплаты услуг, поскольку выданы с нарушением законодательства о бухгалтерском учете. Также ссылалась на отсутствие кассового чека.
Решение суда: Доводы отклонены. Квитанции признаны надлежащими доказательствами.
Вывод: Отсутствие кассового чека не отменяет факт хозяйственной жизни, если есть другие надлежаще оформленные документы. Суд оценивает совокупность документов, а не формальное соответствие каждого.
Дело № 5: Освобождение заказчика от оплаты из-за отсутствия бюджетных средств (КонсультантПлюс, 2026)
Фабула: Бюджетное учреждение ссылалось на отсутствие бюджетных средств как основание для неоплаты выполненных работ по договору подряда.
Правовая позиция: В силу пункта 2 статьи 161 БК РФ заключение и оплата бюджетным учреждением договоров производятся в пределах доведенных лимитов. Однако отсутствие бюджетных средств не освобождает от оплаты фактически выполненных работ, если договор заключен надлежащим образом.
Вывод: Бухгалтер должен обеспечить наличие подтверждения лимитов обязательств до заключения договора. Отсутствие средств — не основание для отказа в оплате, если работы выполнены.
- Назовите обязательные реквизиты первичного документа.
- Какие документы регламентируют унифицированные формы для госсектора?
- В каких документах исправления не допускаются?
- Каков срок хранения регистров бухгалтерского учета?
- Что такое КЭП и для чего она применяется?
- Как правильно внести исправление в первичный документ?
Номер счета рабочего плана счетов имеет 26 разрядов (цифр) .
Общая схема:
|
Разряды |
1-17 |
18 |
19-23 |
24-26 |
|
Назначение |
Код по БК |
Код ФО |
Синтетический счет |
КОСГУ |
Разряды 1-17: Код по бюджетной классификации (КБК)
Формируется в зависимости от типа учреждения и вида деятельности .
|
Тип учреждения |
Источник правил |
|
Казенное |
Инструкция № 162н (действует с учетом СГС № 132н) |
|
Бюджетное |
Инструкция № 174н (действует с учетом СГС № 133н) |
|
Автономное |
Инструкция № 183н (действует с учетом СГС № 133н) |
Разряд 18: Код финансового обеспечения (ФО)
Для казенных учреждений :
|
Код |
Значение |
|
1 |
Бюджетная деятельность |
|
3 |
Средства во временном распоряжении |
Для бюджетных и автономных учреждений :
|
Код |
Значение |
|
2 |
Приносящая доход деятельность (собственные доходы) |
|
3 |
Средства во временном распоряжении |
|
4 |
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания |
|
5 |
Субсидии на иные цели |
|
6 |
Субсидии на цели осуществления капитальных вложений |
|
7 |
Средства по обязательному медицинскому страхованию |
|
8 |
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части капитальных вложений |
|
9 |
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания сверх капитальных вложений (в отдельных случаях) |
Разряды 19-23: Синтетический счет (код счета)
Этот раздел включает :
- Разряды 19-21— код счета (3 разряда)
- Разряды 22-23— аналитический код счета (2 разряда)
Разряды 24-26: Код по КОСГУ (Классификация операций сектора государственного управления)
Определяется в зависимости от экономического содержания операции .
Для наглядности представим полную структуру 26-разрядного счета:
|
Номер разряда |
Назначение |
Пример заполнения |
|
1-17 |
КБК (бюджетная классификация) |
00011302991016000 |
|
18 |
Код финансового обеспечения |
4 |
|
19 |
Группа синтетического счета |
1 |
|
20 |
Синтетический счет (тип) |
0 |
|
21 |
Синтетический счет (объект) |
6 |
|
22-23 |
Аналитический код счета |
31 |
|
24 |
Группа КОСГУ |
3 |
|
25 |
Статья КОСГУ |
1 |
|
26 |
Подстатья КОСГУ |
0 |
Пример 1: Приобретение основного средства (компьютер) бюджетным учреждением
Исходные данные:
- Учреждение: бюджетная школа
- Операция: приобретение компьютера
- Источник: субсидия на госзадание (код ФО 4)
- Счет учета: 106.31 (вложения в основные средства — оборудование)
- КОСГУ: 310 (увеличение стоимости основных средств)
Формирование номера счета:
|
Разряды |
Значение |
Пояснение |
|
1-17 |
00011302991016000 |
КБК (условный) |
|
18 |
4 |
Субсидия на госзадание |
|
19-23 |
10631 |
Синтетический счет 106.31 |
|
24-26 |
310 |
КОСГУ 310 |
Полный номер счета: 00011302991016000 4 10631 310
Пример 2: Начисление заработной платы
Исходные данные:
- Счет учета: 302.11 (расчеты по заработной плате)
- КОСГУ: 211 (заработная плата)
Формирование номера счета:
|
Разряды |
Значение |
|
1-17 |
00011302991016000 |
|
18 |
4 |
|
19-23 |
30211 |
|
24-26 |
211 |
Полный номер счета: 00011302991016000 4 30211 211
Пример 3: Выдача подотчетных средств
Исходные данные:
- Счет учета: 208.00 (расчеты с подотчетными лицами)
- Подстатья КОСГУ: 212 (прочие выплаты) или 222 (транспортные услуги) в зависимости от цели
Формирование номера счета:
|
Разряды |
Значение |
|
1-17 |
00011302991016000 |
|
18 |
4 |
|
19-23 |
20812 |
|
24-26 |
212 |
Номер забалансового счета состоит из 2-3 разрядов (ХХ.Х или ХХХ.Х) .
В разряде справа от разделительной точки указывается код финансового обеспечения.
Примеры забалансовых счетов:
|
Номер счета |
Наименование |
Код ФО |
|
01 |
Имущество, полученное в пользование |
По виду имущества |
|
02 |
Материальные ценности на хранении |
По виду ценностей |
|
03 |
Бланки строгой отчетности |
По виду бланков |
|
04 |
Задолженность неплатежеспособных дебиторов |
Сумма задолженности |
|
05 |
Материальные ценности, оплаченные централизованно |
Сумма |
|
06 |
Задолженность учащихся и студентов |
Сумма |
|
07 |
Награды, призы, кубки |
Количество |
|
08 |
Путевки неоплаченные |
Количество |
|
09 |
Запасные части к транспорту |
Количество |
|
10 |
Обеспечение исполнения обязательств |
Сумма обеспечения |
Ключевые изменения:
- Новая структура синтетического счета— вместо 5 разрядов в Инструкции № 157н, в СГС «Единый план счетов» используется 6 разрядов (разряды 19-24)
- КОСГУ выделен в отдельные разряды (24-26)— ранее КОСГУ был частью аналитики
- Уточнен порядок указания КБК— в разрядах 1-17 теперь всегда указывается КБК независимо от типа учреждения
- Ограничение отрицательных данных— по аналитическим счетам с признаками активного или пассивного счета с отрицательным значением допустимо только в случаях, предусмотренных для отражения в отчетности отрицательных значений .
Важное разъяснение Минфина (Письмо от 18.02.2026 № 02-07-06/12539):
«Для учета расчетов по выданным до начала текущего финансового года авансам (дебиторской задолженности по расходам) применяются коды бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года».
|
Ошибка |
Пример |
Последствие |
|
Неверный код ФО |
Использование кода 1 для бюджетного учреждения |
Искажение отчетности |
|
Устаревший КБК |
КБК 2025 года в 2026 году |
Отказ в санкционировании |
|
Неполный номер |
Менее 26 разрядов |
Непринятие к учету |
|
Путаница КОСГУ |
310 вместо 340 для приобретения МПЗ |
Неверная классификация расходов |
|
Отсутствие обновления после 14.04.2026 |
Работа по старым правилам |
Нарушение Приказа № 193н |
Задание для слушателей:
Определите полные номера счетов для следующих операций (используйте условный КБК 00011302991016000):
- Бюджетное учреждение приобрело материальные запасы (канцтовары) на сумму 15 000 руб. за счет субсидии на госзадание.
- Казенное учреждение начислило заработную плату сотрудникам за счет бюджетных средств.
- Автономное учреждение получило субсидию на иные цели (код ФО 5) на проведение капитального ремонта.
- Бюджетное учреждение выдало аванс подотчетному лицу на командировочные расходы.
Проверка правильности:
|
Операция |
Счет |
КОСГУ |
Код ФО |
Полный номер счета |
|
Приобретение МПЗ |
105.36 |
340 |
4 |
00011302991016000 4 10536 340 |
|
Начисление зарплаты (казенное) |
302.11 |
211 |
1 |
00011302991016000 1 30211 211 |
|
Субсидия на иные цели |
201.11 |
510 |
5 |
00011302991016000 5 20111 510 |
|
Выдача подотчетных |
208.12 |
212 |
4 |
00011302991016000 4 20812 212 |
- Сколько разрядов в номере счета рабочего плана счетов?
- Какие разряды отведены под код финансового обеспечения?
- Какие коды ФО применяются для бюджетных учреждений?
- Какие разряды отведены под КОСГУ?
- Какие изменения в структуру счета внесены с 1 января 2026 года?
- Какие изменения внесены Приказом № 193н от 25.12.2025?
Исходные данные:
- Учреждение: ГБОУ «Школа № 1234» (бюджетное)
- Приобретается: компьютер в сборе
- Стоимость: 80 000 руб.
- Источник финансирования: субсидия на выполнение госзадания (код ФО 4)
- Срок полезного использования: 3 года (36 месяцев)
- Метод амортизации: линейный
- КБК (условный): 00011302991016000
Документальное сопровождение каждого этапа:
Этап 1: Планирование и заключение договора
Действия:
- Формирование плана закупок
- Проведение закупочных процедур
- Заключение договора поставки
Документы:
- План-график закупок
- Контракт (договор поставки)
- Карточка регистрации договора
Учет санкционирования:
|
Операция |
Счет |
Документ |
|
Принято бюджетное обязательство |
КРБ.4.501.13.000 |
Договор |
|
Принято денежное обязательство |
КРБ.4.502.11.000 |
Договор |
Этап 2: Предоплата поставщику (аванс 30% — 24 000 руб.)
Документы:
- Платежное поручение (электронное)
- Выписка с лицевого счета
- Договор поставки (основание для аванса)
Бухгалтерские записи:
|
Дебет |
Кредит |
Сумма |
Основание |
|
КРБ.4.206.31.560 |
КРБ.4.304.05.310 |
24 000 руб. |
П/п, выписка |
Формирование номера счета:
- КРБ.4.206.31.560 = 00011302991016000 4 20631 560
- КРБ.4.304.05.310 = 00011302991016000 4 30405 310
Этап 3: Поступление компьютера
Документы:
- Накладная поставщика (ТОРГ-12)
- Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510005)
- Счет-фактура (для НДС, если применимо)
Бухгалтерские записи:
|
Дебет |
Кредит |
Сумма |
Основание |
|
КРБ.4.106.31.310 |
КРБ.4.302.31.730 |
80 000 руб. |
Акт ф. 0510005 |
Этап 4: Зачет аванса
|
Дебет |
Кредит |
Сумма |
Основание |
|
КРБ.4.302.31.830 |
КРБ.4.206.31.660 |
24 000 руб. |
Акт, справка |
Этап 5: Окончательный расчет
|
Дебет |
Кредит |
Сумма |
Основание |
|
КРБ.4.302.31.830 |
КРБ.4.304.05.310 |
56 000 руб. |
Платежное поручение |
Этап 6: Ввод в эксплуатацию
Документ: Акт о приеме-передаче зданий (сооружений), объектов незавершенного строительства, объектов нефинансовых активов (ф. 0510005) — раздел “Принятие к учету”
Бухгалтерская запись:
|
Дебет |
Кредит |
Сумма |
|
КРБ.4.101.34.310 |
КРБ.4.106.31.410 |
80 000 руб. |
Этап 7: Инвентарный учет
Документы:
- Инвентарная карточка учета основных средств (ф. 0504104) — открывается на каждый объект
- Инвентарный номер присваивается комиссией
Этап 8: Ежемесячная амортизация
Расчет: 80 000 руб. / 36 мес. = 2 222,22 руб.
Документ: Ведомость начисления амортизации
Бухгалтерская запись (ежемесячно):
|
Дебет |
Кредит |
Сумма |
|
КРБ.4.401.20.271 |
КРБ.4.104.34.410 |
2 222,22 руб. |
Полная схема проводок (таблица):
|
№ |
Операция |
Дебет |
Кредит |
Сумма |
|
1 |
Принято бюджетное обязательство |
КРБ.4.501.13.000 |
– |
80 000 |
|
2 |
Принято денежное обязательство |
КРБ.4.502.11.000 |
– |
80 000 |
|
3 |
Выдан аванс 30% |
КРБ.4.206.31.560 |
КРБ.4.304.05.310 |
24 000 |
|
4 |
Поступление ОС |
КРБ.4.106.31.310 |
КРБ.4.302.31.730 |
80 000 |
|
5 |
Зачет аванса |
КРБ.4.302.31.830 |
КРБ.4.206.31.660 |
24 000 |
|
6 |
Окончательный расчет |
КРБ.4.302.31.830 |
КРБ.4.304.05.310 |
56 000 |
|
7 |
Ввод в эксплуатацию |
КРБ.4.101.34.310 |
КРБ.4.106.31.410 |
80 000 |
|
8 |
Амортизация (ежемесячно) |
КРБ.4.401.20.271 |
КРБ.4.104.34.410 |
2 222,22 |
- Какой документ является основанием для принятия ОС к учету?
- Как определяется срок полезного использования?
- Что делать, если компьютер стоит менее 10 000 руб.?
- Как изменится учет, если приобретение осуществляется за счет нескольких источников (госзадание + приносящая доход деятельность)?
- Какие документы должны быть у подотчетного лица при приобретении ОС за наличный расчет?
- 2026 год — год масштабных изменений.Вступили в силу СГС № 121н, 132н, 133н, заменившие Инструкцию № 157н. Учреждения продолжают работу по ранее утвержденным рабочим планам счетов с дополнениями .
- Учетная политика требует актуализации.Проверьте, что в УП включены ссылки на новые стандарты, а старые ссылки заменены на актуальные. Главбух администрации был оштрафован за работу по УП 2015 года .
- Номер счета — 26 разрядов.Разряды 1-17 — КБК, 18 — код ФО, 19-23 — синтетический счет, 24-26 — КОСГУ .
- Документы — основа всего.Без надлежаще оформленного первичного документа никакая операция не может быть отражена в учете. Суды признают доказательствами даже документы с формальными нарушениями, если они подтверждают факт операции .
- Ответственность руководителя не снимается аутсорсингом.Передача ведения учета третьим лицам не освобождает руководителя от административной ответственности .
Проверьте в своей работе:
- Учетная политика утверждена на 2026 год, содержит ссылки на актуальные СГС
- Рабочий план счетов дополнен новыми счетами (при необходимости)
- График документооборота актуален и соблюдается
- Все первичные документы содержат обязательные реквизиты
- Номера счетов формируются с учетом новых правил (разряды 24-26 — КОСГУ)
- Принятие обязательств осуществляется в пределах доведенных ЛБО
- Принцип осмотрительности соблюдается (нет необоснованных активов или доходов)
- Учтены изменения Приказа № 193н от 25.12.2025 (с 14.04.2026)
Вопрос 1: Какие три федеральных стандарта вступили в силу с 1 января 2026 года?
Вопрос 2: Какова структура 26-разрядного номера счета?
Вопрос 3: Какие коды финансового обеспечения применяются для бюджетных учреждений?
Вопрос 4: Каковы последствия заключения договора казенным учреждением при отсутствии ЛБО?
Вопрос 5: Можно ли вносить исправления в кассовые документы?
Вопрос 6: Какой код финансового обеспечения используется для субсидий на иные цели?
Вопрос 7: Что такое принцип осмотрительности и применяется ли он в бюджетном учете?
Вопрос 8: Какой документ является основанием для принятия ОС к учету?
Вопрос 9: Каков срок хранения регистров бухгалтерского учета?
Вопрос 10: Кто несет ответственность за организацию бухгалтерского учета при аутсорсинге?
- СГС «Единый план счетов» (№ 121н), «План счетов бюджетного учета» (№ 132н), «План счетов БУ и АУ» (№ 133н)
- 1-17: КБК, 18: код ФО, 19-23: синтетический счет, 24-26: КОСГУ
- 2 — ПДД, 3 — средства во временном распоряжении, 4 — субсидия на госзадание, 5 — субсидии на иные цели, 6 — субсидии на капвложения
- Договор может быть признан недействительным, оплата не производится
- Нет, исправления в кассовых и банковских документах не допускаются
- Код 5
- Приоритет расходов и обязательств над доходами и активами; применяется через разумную осмотрительность
- Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510005)
- Не менее 5 лет
- Руководитель учреждения (ст. 7 Закона № 402-ФЗ, Постановление Пленума ВС РФ № 18)
-
№
Полное наименование
Приказ Минфина
Дата вступления
1
Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора
№ 256н
01.01.2018
2
Основные средства
№ 257н
01.01.2018
3
Аренда
№ 258н
01.01.2018
4
Обесценение активов
№ 259н
01.01.2018
5
Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности
№ 260н
01.01.2018
6
Запасы
№ 256н
01.01.2019
7
Выплаты персоналу
№ 184н
01.01.2018
8
Доходы
№ 255н
01.01.2019
9
Расходы
№ 255н
01.01.2019
10
Резервы
№ 277н
01.01.2020
11
Влияние изменений курсов иностранных валют
№ 122н
01.01.2020
12
Учетная политика, оценочные значения и ошибки
№ 274н
01.01.2020
13
События после отчетной даты
№ 275н
01.01.2020
14
Информация о связанных сторонах
№ 277н
01.01.2021
15
Консолидированная отчетность
№ 259н
01.01.2021
16
Непроизведенные активы
№ 268н
01.01.2022
17
Биологические активы
№ 274н
01.01.2023
18
Финансовые инструменты
№ 205н
01.01.2024
19
Долгосрочные договоры
№ 234н
01.01.2024
20
Единый план счетов
№ 121н
01.01.2026
21
План счетов бюджетного учета
№ 132н
01.01.2026
22
План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений
№ 133н
01.01.2026
УТВЕРЖДЕНА
Приказом ГБОУ «Школа № 1234»
от «___» _________ 20___ г. № ____
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения
«Школа № 1234»
на 20___ год и плановый период 20___-20___ годов
(новая редакция / изменения в связи с изменением законодательства)
СОГЛАСОВАНО:
Руководитель ______________ /Иванов И.И./
Главный бухгалтер ______________ /Петрова П.П./
Начальник планово-экономического отдела ______________ /Сидоров С.С./
Дата утверждения: «___» _________ 20___ г.
Дата введения в действие: «01» января 20___ г.
|
Код |
Наименование |
Типовые операции |
|
110 |
Налоговые доходы |
Налог на прибыль |
|
120 |
Доходы от собственности |
Аренда, проценты |
|
130 |
Доходы от оказания платных услуг |
Платные услуги учреждения |
|
210 |
Заработная плата |
Оплата труда |
|
211 |
Прочие выплаты |
Компенсации, суточные |
|
212 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
Страховые взносы |
|
220 |
Приобретение работ, услуг |
Услуги связи, транспорт, коммунальные |
|
310 |
Увеличение стоимости ОС |
Приобретение ОС |
|
320 |
Увеличение стоимости НМА |
Приобретение НМА |
|
340 |
Увеличение стоимости МПЗ |
Приобретение материальных запасов |
|
410 |
Уменьшение стоимости ОС |
Выбытие ОС |
|
510 |
Увеличение задолженности по бюджетным кредитам |
Получение кредита |
|
610 |
Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам |
Погашение кредита |
|
710 |
Увеличение прочей дебиторской задолженности |
Выдача авансов |
|
720 |
Увеличение задолженности по бюджетным инвестициям |
Инвестиции |
!
Для успешного освоения материала рекомендуется:
- Изучить полные тексты СГС № 121н, 132н, 133н
- Проверить актуальность учетной политики своего учреждения
- Ознакомиться с Методическими рекомендациями Минфина от 26.01.2026 № 16
- Следить за обновлениями на официальном сайте Минфина России
Переход в блоки